انتقاد سخنگوي دولت از تغيير شاكله لايحه «مقررات مالي دولت»
شوراي نگهبان طرح مجلس را تاييد نمي‌كند
لايحه خروج از ركود هم به تصويب نرسيد، بنابراين ناگزيريم آن بخش از تبصره‌ها و موادي كه مربوط به لايحه خروج از ركود بود و در مجلس تصويب نشد را مجددا در لايحه بودجه 94 بياوريم
گروه اقتصادي |سخنگوي دولت پيش‌بيني مي‌كند كه طرح الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت در نمايندگان مجلس، بعد رد لايحه دولت، به تصويب رسيده است از سوي شوراي نگهبان به تصويب نرسد.
به گزارش خبرنگار «اعتماد»، دولت براي اصلاحيه رويه ارايه لايحه حجم بودجه سنواتي و اهداف ديگر، طي ماه گذشته طرحي را تحت عنوان تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به مجلس ارايه كرد كه بعد از ارايه، مجلس آن را رد كرده و جهت رسيدگي عميق‌تر به كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات به عنوان كميسيون اصلي ارجاع داد. اين كميسون بعد از برگزاري جلسات متعدد با حضور طراحان و مديران دستگاه‌هاي اجرايي و كارشناسان مركز پژوهش‌ها، تعداد مواد متعدد ديگري را به لايحه دولت ارايه كرد كه حال اين تصميم مجلس مورد انتقاد دولت قرار گرفته، به طوري كه «محمدباقر نوبخت» روز چهارشنبه در حاشيه جلسه هيات دولت در جمع خبرنگاران عنوان كرد: از كميسيون برنامه به دليل تصويب به موقع آن قدرداني مي‌كنيم، اما بسيار متعجب شديم كه مجلس لايحه تنظيم قوانين و مقررات دولت كه تبصره‌هاي دايمي بود و خودشان نيز درخواست انجام آن را داشتند، رد كرد. نوبخت توضيح داد: اكنون نيز كه اين موضوع مجددا به صورت طرح در مجلس مطرح است، 50 تبصره داده‌ايم و بيش از 50 تبصره هم به آن اضافه شده است.
شاكله لايحه مقررات مالي به هم خورد
سخنگوي دولت اظهار داشت: برخي از اين تبصره‌ها نه تنها شاكله لايحه اوليه ما را به هم زد، بلكه از نظر اصول 52 و 75 قانون اساسي نيز اشكالات جدي دارد كه به نظر نمي‌رسد شوراي نگهبان آن را تاييد كند. به همين جهت مجبوريم امسال هم لايحه بودجه را با تبصره‌هاي تكراري تقديم مجلس كنيم.
نوبخت اضافه كرد: لايحه خروج از ركود هم به تصويب نرسيد، بنابراين ناگزيريم آن بخش از تبصره‌ها و موادي كه مربوط به لايحه خروج از ركود بود و در مجلس تصويب نشد، مجددا در لايحه بودجه 94 بياوريم.
وي با اشاره به اينكه لايحه بودجه 94 هم به موقع و هم به روش عملياتي تقديم مجلس مي‌شود، تصريح كرد: اين لايحه همچنين با اصلاح محتوايي كه رديف‌هاي متفرقه و ساماندهي طرح‌هاي عمراني داريم، بتوانيم احكام تكراري را با همكاري مجلس از لايحه جدا كنيم كه متاسفانه اين به جهت عدم تصويب دو لايحه‌يي كه تقديم مجلس كرديم، به ناچار تبصره‌هاي تكراري را به همراه لايحه به مجلس ارايه مي‌كنيم.
2900 طرح ناتمام
نوبخت، موضوع دوم روزگذشته جلسه هيات دولت را ارايه گزارشي از لايحه بودجه 94 ذكر و تصريح كرد: قرار شد لايحه بودجه 94 نيز مشابه لايحه بودجه 93 در وقت قانوني تقديم مجلس شود و از سويي ديگر با اصلاحات قابل پذيرش از نظر كارشناسي اين لايحه تهيه و تنظيم مي‌شود.
وي با بيان اينكه درخصوص لايحه بودجه كل كشور سال 1394 طي ماه‌هاي گذشته سه هزار نفر ساعت كار انجام شده است، ادامه داد: بايد همه دستگاه‌ها آموزش مي‌ديدند كه چطور مي‌توان بودجه را مبتني بر عملكرد تهيه كنند. نوبخت با اشاره به اينكه بيش از دو هزار و 900 طرح ناتمام وجود دارد، گفت: سال 93، 246 طرح و پروژه‌هاي بالاي 80 درصد را به اتمام مي‌رسانيم.
وي خاطرنشان كرد: براي سال 94 علاوه بر بودجه‌ها و طرح‌هاي عمراني بالاي 80 درصد، اولويت‌هاي ديگري هم در ساماندهي طرح‌هاي عمراني براي دولت مهم است و در واقع طرح‌هايي كه اتمام يا تكميل آنها مي‌تواند طرح‌هاي ديگري را هم به صورت محوري به همراه داشته باشد نيز مورد توجه است.
سخنگوي دولت با تاكيد بر اينكه به دنبال دادن اعتبار كامل در سال 94 به طرح‌هايي كه به توان منطقه‌يي كمك كنند نيز هستيم، گفت: طرح‌هايي كه واگذاري يا اجراي آنها با قراردادهاي (بي. او. تي)، (بي. او. او) يا (پي.پي.پي) امكان‌پذير است نيز در اين ساماندهي نقش دارند.
افزايش اعتبارات عمراني در سال 94
نوبخت با بيان اينكه براي 20 مشكل طرح‌هاي عمراني در بودجه 94 راه‌حل اصلاحي در نظر گرفته شده است، افزود: با توجه به كاهش قيمت نفت در بازارهاي جهاني، دولت مصمم است لايحه بودجه را واقع‌بينانه تنظيم كند؛ در واقع اين لايحه انضباطي خواهد بود.
نوبخت خاطرنشان كرد: به اين ترتيب همچون سال جاري عدم تحقق درآمدها به منزله كسري بودجه نخواهد بود و تلاش مي‌كنيم در اعتبارات جاري تا حد امكان صرفه‌جويي داشته باشيم.
وي با تاكيد بر اينكه اعتبارات عمراني كاهش نيافته است، اظهار داشت: مصمم هستيم براي سال 94 اعتبارات عمراني بيشتري نسبت به سال 93 قايل باشيم و اين در حالي است كه قيمت نفت كاهش مي‌يابد. سخنگوي دولت تصريح كرد: همه رويكرد دولت در لايحه بودجه 94 كاهش نرخ تورم، افزايش رشد اقتصادي و رفاه عمومي است كه اين موضوع از طريق تخصيص بهينه منابع انجام مي‌شود.
بودجه 94، پانزدهم آذر به مجلس مي‌رود
معاون برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رييس‌جمهوري گفت: لازم بود اعضاي دولت در جريان قرار گيرند كه سازمان مديريت و برنامه‌ريزي در نخستين فعاليت خود كه جمع‌بندي بودجه 94 است، با چه رويكردي وارد مي‌شود و قرار شد بودجه همه دستگاه‌ها را كه با هماهنگي آنها تهيه كرديم هفته آينده به اين دستگاه‌ها ابلاغ كنيم.
وي با بيان اينكه دوم آذر لايحه بودجه 94 از سوي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي تقديم دولت مي‌شود، اضافه كرد: فرصت كافي وجود دارد كه در وقت قانوني اين لايحه حدود 15 آذر تقديم مجلس شوراي اسلامي شود.
دو تصميم دولت محترم قبل
سخنگوي دولت با بيان اينكه دولت تبصره‌هاي دايم را طي يك لايحه تقديم مجلس شوراي اسلامي كرد، در بخش پاياني سخنان خود اظهار داشت: رييس‌جمهوري در مورد بودجه، سياست‌ها، استيفاي حقوق بين‌المللي در برخورداري كامل از انرژي هسته‌يي؛ سياست‌ها و موارد مد نظر را به وزارت خارجه و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي براي بودجه منعكس كرد.
سخنگوي دولت همچنين در پاسخ به اين سوال كه آيا دولت براي تامين مسكن اقشار كم درآمد يارانه در نظر گرفته است، گفت: ما با دو تصميم كه از سوي دولت محترم قبلي اتخاذ شده مواجهيم كه يكي از آنها پرداخت يارانه نقدي است.
وي افزود: اگر ما مي‌خواستيم اين كار را آغاز كنيم اين روش را اجرا نمي‌كرديم و با شيوه ديگري كار را انجام مي‌داديم.
نوبخت با بيان اينكه فعلا پرداخت يارانه نقدي را ادامه داديم، اظهار داشت: چرا كه امروز برخي از دهك‌هاي جامعه همچنان نيازمند دريافت يارانه نقدي هستند.
معاون برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رييس‌جمهوري توضيح داد: ما علاوه بر پرداخت يارانه نقدي به اقشار كم‌درآمد نيز به صورت مضاعف يارانه پرداخت مي‌كنيم و در كنار اين كار جاري كه در گذشته بوده است، دو كار ديگر هم انجام داده‌ايم.
نوبخت يادآور شد: بخش قابل توجهي از منابع هدفمندي يارانه‌ها براي ارزان كردن خدمات بهداشت و درمان به طرح تحول سلامت اختصاص داده شده است. وي گفت: همچنين بخشي از منابع هدفمندي يارانه‌ها به توليد در بخش صنعت - معدن و كشاورزي اختصاص يافت. در واقع ما علاوه بر پرداخت نقدي يارانه‌ها كار مضاعفي كه انجام داديم تكميل و جهت دادن به هدفمندي بود.
نوبخت با اشاره به طرح مسكن مهر كه از ميراث دولت گذشته است، افزود: اين ساختمان‌ها مشكلاتي در مسائل زيربنايي و خدماتي داشت كه ما در بودجه 94 براي كارهاي زيربنايي آن اعتباراتي در نظر گرفته‌ايم.
سخنگوي دولت با اشاره به تسهيلات مسكن اظهار داشت: همچنين در اين زمينه مسكن حمايتي كه كار تكميلي دولت تدبير و اميد است تا سقف 50 ميليون تومان براي شهرهاي بزرگ در نظر گرفته‌ايم. نوبخت ادامه داد: اين وام به صورت ارزان در اختيار افراد كم درآمد قرار مي‌گيرد به طوري كه تنها 10 درصد اين تسهيلات را پرداخت مي‌كنند و مابقي را دولت به عهده مي‌گيرد.
وي اضافه كرد: دولت هزار و 200 ميليارد تومان از بابت مابه التفاوت و كمك به تسهيلات ارزان قيمت وام مسكن خواهد داد كه در سال 94در مجموع به 12 هزار ميليارد تومان خواهد رسيد.
نوبخت تصريح كرد: دولت بر خود فرض مي‌داند كه در جهت بهبود وضعيت مسكن نه‌تنها مسكن مهر را ادامه دهد بلكه كارهاي تكميلي را نيز انجام دهد.
وي با اشاره به اينكه در گذشته بيش از 100ميليارد دلار درآمد ارزي و نفتي در كشور بوده است، گفت: اما اكنون اين درآمد حدود سي و چند ميليارد دلار است و تلاش مي‌كنيم همين منابع كاهش يافته را به صورت هدفمند و بهينه تخصيص دهيم.