بررسي حقوقي تصميم جنجالي كميته استيناف درمورد بازي تراكتور-پرسپوليس با عبدالصمد ابراهيمي
كميته استيناف رويه اشتباهي در پيش گرفته!
در راي‌ها براي تيم‌هاي پرطرفدار، فشار بيروني تاثيرگذار است!
روزبه دلاور
تصميم اخير كميته استيناف فدراسيون فوتبال مبني بر تصحيح رأي انضباطي محروميت تماشاگران دو تيم پرسپوليس و تراكتور موجي از انتقادات حقوقي را به همراه داشته است. داستان از اين قرار است كه به خاطر اتفاقات ديدارهاي گذشته دو تيم پرسپوليس و تراكتور كميته انضباطي و سپس استيناف راي به محروميت تماشاچيان دو تيم از حضور در استاديوم‌ها در تمامي بازي‌هاي امسال دادند. با اين حال بعد از قرعه‌كشي جام حذفي و برخورد دو تيم به هم با ميزباني تبريز با درخواست تراكتور، كميته استيناف در اقدامي نادر اعلام كرد در راي قبلي اشتباه سهوي تايپي رخ داده بود و تراكتور مي‌تواند از حضور هوادارانش بهره ببرد. اين تصحيح راي موجي از جنجال در فوتبال كشور به راه انداخت. استناد كميته استيناف به ماده ۱۱۲ آيين‌نامه انضباطي براي توجيه اين اقدام هم زير سوال رفته و اين نگراني جدي را ايجاد كرده كه اين رويه اشتباه مبنايي براي تضعيف احكام قضايي آتي در فوتبال ايران و ايجاد فضايي «فرمايشي» در تصميمات انضباطي شود. عبدالصمد ابراهيمي، كارشناس حقوقي فوتبال در اين خصوص صحبت‌هاي را مطرح كرد كه جاي تامل و بررسي دارد.
ارزيابي حقوقي شما در خصوص راي تصحيحي كميته استيناف در خصوص تيم‌هاي تراكتور و پرسپوليس كه منجر به انجام بازي با حضور تماشاگر شد، چيست؟
ببينيد راي تصحيحي در قانون تعريف دارد و نبايد به راي پيشين خللي وارد كند، صرفا يك عدد كم و زياد شده باشد و سهوالقلم باشد. معمولا هم به اين صورت است كه يك راي را ابتدا دست‌نويس مي‌نويسند و به تايپيست مي‌دهند تا آن را تايپ كند و اگر اختلافي بين دست‌نويس درست و آن طرف تايپيست كه اشتباهي دارد ديده شود آن را تصحيح مي‌كنند كه مي‌شود راي تصحيحي اما الان تماشاگران تراكتور و پرسپوليس از سه سطح مسابقاتي ليگ برتر و حذفي و سوپرجام محروم بودند و دو سطح آن را با راي به اصطلاح تصحيحي حذف كردند و خللي در راي پيشيني به وجود آوردند يعني تصحيحي نيست و در قانون هم چنين چيزي وجود ندارد.
كميته استيناف اعلام كرده كه بر اساس ماده ۱۱۲ آيين‌نامه انضباطي نمي‌توان محروميت يك سري مسابقات مثل ليگ برتر را به جام حذفي و سوپرجام تعميم داد. درست است؟
خير! چنين چيزي در آيين‌نامه وجود ندارد، آن مخصوص اجراي احكام است و در همان ماده هم آمده است كه ركن قضايي ممكن است تصميم ديگري بگيرد اما ما درخصوص اجراي احكام صحبت نمي‌كنيم بلكه بحث‌مان درخصوص صدور احكام است. ركن قضايي تصميم گرفته كه همه مسابقات اين دو تيم بدون تماشاگر باشد و اين يك راي مشخص است، مثلا اگر يك بازيكن در يك بازي از ليگ برتر آمد و به سينه داور زد و شش جلسه محروم شد، شش جلسه از مسابقات است كه شامل ليگ و حذفي مي‌شود حالا درباره تماشاگران هم همين است و از همه مسابقات ليگ و حذفي و سوپرجام محروم شدند كه قطعا شامل تمام سطوح مي‌شود و آن استنادي كه كميته استيناف اعلام كرده در اينجا حاكميت ندارد و راي اوليه راي درستي بود كه متاسفانه يك رويه اشتباه را ايجاد كردند و آمدند راي را به اصطلاح تغيير دادند كه منجر شد به برگزاري بازي اين دو تيم با حضور تماشاگر.
فكر مي‌كنيد اين اقدام كميته استيناف تبديل به يك رويه يا باب شود براي آراي بعدي؟
هر رايي ممكن است ايجاد رويه كند. در نظام قضايي فوتبال ايران وقتي يك‌بار تحت عنوان راي تصحيحي مي‌آيند و راي قبلي را تغيير مي‌دهند ممكن است دامنگير هر محروميت ديگري مثل محروميت مربي و بازيكن و تماشاگر هم شود كه اتفاق خوب و مثبتي نيست. معتقدم كميته استيناف بايد محكم روي راي خودش مي‌ايستاد و ساز و كار ديگر مثل اعاده يا هرچيزي ديگر را اگر قانون اجازه مي‌داد باشگاه معترض رجوع مي‌كرد و بررسي مي‌شد اما تحت عنوان راي تصحيحي يك اشتباه بزرگ است كه د امنگير فوتبال ما در آينده مي‌شود.
چرا در تصميمات اركان قضايي فوتبال بعضا يك‌سري تعارض‌ها وجود دارد؟
ببينيد اركان قضايي در مقرارت فوتبال و فيفا كاملا بايد مستقل باشند و حتي توسط مجمع بايد انتخاب شوند و اصلا انتخاب آنها توسط رييس يا هيات رييسه خلاف اساسنامه است، اگر بحث استقلال باشد كه ما نمي‌توانيم ادعا كنيم كه فوتبال ما آنقدر مستقل است كه هيچ كس در آن دخالتي ندارد غير از فوتبالي‌ها! نه، به هرحال يك سري فشارها روي فدراسيون و اركان قضايي وجود دارد كه منجر به يك سري تصميمات اينچنيني مي‌شود. تيم‌هاي بدون تماشاگر مثل پيكان اگر با محروميتي روبه‌رو شوند نه نماينده مجلسي نه وكيل‌وصي خاصي خيلي پيگير داستان نيست و محروميتش اجرا مي‌شود كه نمي‌توانيم آن را كتمان كنيم اما در زمينه تيم‌هاي پرتماشاگر همواره فشارهايي بوده. مثلا آرا دير صادر مي‌شود يا تاخير در ابلاغ آن داريم. اتفاقاتي كه رخ مي‌دهد، قشنگ نيست و يك مقداري فوتبال را فرمايشي مي‌كند.اصلا به تيمي يا همين راي كاري ندارم، به صورت كلي اين مسائل مي‌تواند براي فوتبال ما آسيب‌زا باشد.
اساسا محروميت تماشاگر را موثر مي‌دانيد كه مانع از تكرار تخلفات از بازي‌هاي بعد شود؟
خير؛ سال‌هاست كه بازي‌ها را بدون تماشاگر يا نصف تماشاگر يا با حضور بانوان برگزار كردند و جريمه‌هاي سنگين مالي هم شده كه هيچ كدام‌شان فضاي فرهنگي ورزشگاه‌هاي ما را اصلاح نكرده و بازهم اصلاح نمي‌كند! شايد اگر مقررات اجازه بدهد و بازي‌ها به سمتي برود كه در صورت فحاشي تلقي ناامن بودن محيط ورزشگاه شود و داور بازي را متوقف كند و تيم مقصر را سه بر هيچ بازنده اعلام كند يا بعد از بازي، كسر امتياز شود به نظرم آن موقع خود تماشاگران اجازه نمي‌دهند اين اتفاقات تكرار شود.كسي هم بخواهد فحاشي كند خود تماشاگران يقه‌اش را مي‌گيرند اما الان چون جريمه نقدي و محروميت تماشاگر است آن تاثيرگذاري و بازدارندگي را نداشته متاسفانه هميشه شاهد تكرار اتفاقات تلخ هستيم. هيچ تضميني نيست كه الان در بازي جام حذفي اتفاق بدي رخ ندهد!