نعمت احمدي*

قانون براي اجراست و مجري کسي است که در چارچوب قانون به اجراي وظايف خود بپردازد و جامعه يي در امن و امنيت به سر مي برد که مجريان قانون، به درستي اول قانون را بفهمند و دوم اينکه در اجراي آن کوشش کنند. در جهان امروز پليس ديگر گزمه و عسس يا محتسب گذشته نيست که مبسوط اليد باشد و به گفته پروين اعتصامي «گريبان هر کس را بگيرد»، پليس مجري قانون است؛ زماني که در گذشته طرح هاي خلق الساعه امنيت اجتماعي، اخلاقي، مبارزه با افرادي که نمي دانم در کدام محکمه به عنوان اراذل و اوباش شناخته شده بودند در دستور کار پليس قرار مي گرفت و کمتر افراد به تخطي پليس از شرح وظايفش مي پرداختند، صاحب اين قلم به کرات ضمن احترام به پليس که حافظ امنيت است، خروج اين نهاد لازم و ضروري جامعه از وظايف خود را در نوشته هاي مختلف به نقد کشيدم. بعضي از روزنامه هاي اصولگرا اين نوع نقد مشفقانه را به نوعي تعارض يا زير سوال بردن پليس تلقي و بعضاً به نوشته هاي امثال من که بيش از ديگران دغدغه اجراي قانون را دارم مي تاختند تا اينکه موضوع قرائت اس ام اس ها و پيام ها و در آخر اي ميل ها، از زبان رئيس پليس به عنوان اقدامي پيشگيرانه عنوان شد؛ مطلبي که بحق بايد گفت، هر دم از اين باغ بري مي رسد. اينکه به بهانه جلوگيري از تجمع مثلاً غيرقانوني، پليس وارد حريم خصوصي افراد بشود و اي ميل ها و اس ام اس ها و پيام هاي افراد را نگهداري، قرائت و به عنوان جرم، با صاحبان پيام ها برخورد کند، در واقع ادامه همان سيري است که با تاسف پليس مدت هاست در طرح هاي مختلف از آن ياد مي کند. از زبان يکي از اصولگرايان شنيديم که حاصل گشت ارشاد در گذشته ريزش موافقان دولت بود و رئيس جمهور به کرات مخالفت خود را با اين گشت ها اعلام کرد اما ظاهراً پليس شرح وظايفي جداي از دولت براي خود تعريف کرد و مدت ها اين گشت هاي ارشاد بودند که سوژه به راديوها و تلويزيون هاي خارج مي دادند. از تصاوير و عکس هاي مربوط به گشت ارشاد گرفته تا مردان و زنان پليسي که سر چهارراه ها، ايستاده و بعضاً با زنان و دختران برخوردي از نوع ديگر داشتند که باعث ناراحتي مردم مي شد و اين گشت ها جمع آوري شدند و ديديم که بعد از حذف گشت هاي ارشاد جوانان نه اينکه با بي بندوباري وارد خيابان ها نشدند بلکه احساس امنيت و آرامش بيشتر، خود مانع از تخلف احتمالي مردم شد. حال مساله جديدي را از زبان رئيس پليس ايران سردار احمدي مقدم مي شنويم که پيام ها و اي ميل ها نگهداري و قرائت مي شود و با کساني که دعوت به راهپيمايي و تجمع کنند برخورد خواهد شد. به اين موضوع از دو بند نگاهي خواهم انداخت.
1- پليس حافظ امنيت است در چارچوب قانون، ولي خود قادر به تصويب قانون نيست. آنچه سردار احمدي مقدم گفته است نياز به قانون دارد و قانون را هم بايد به صورت طرح يا لايحه از ناحيه نمايندگان مجلس يا دولت به مجلس ارائه داد و طرح يا لايحه به کميسيون مربوطه ارجاع مي شود و کميسيون پس از بررسي هاي کارشناسي آن را در نوبت طرح در صحن علني قرار مي دهد و آنگاه نمايندگان آن گونه که در شرح وظايف شان آمده است، در مجلس آن را بررسي و با راي خود آن را تصويب يا رد مي کنند و اگر تصويب شد اين مصوبه به شوراي نگهبان مي رود و شوراي نگهبان ظرف مهلت قانوني آن را تاييد مي کند يا نظريات اصلاحي دارد که دوباره مجلس پيرامون نظريات شوراي نگهبان در صحن علني به آن پرداخته و در صورت تامين نظر شوراي نگهبان با تشريفات بعدي در نهايت ضمن چاپ در روزنامه رسمي بعد از 15 روز لازم الاجرا مي شود. حال چگونه صلاحيت ذاتي مجلس ناديده گرفته شده و ارگاني در جايگاه قانونگذار و مجري در جمع رسانه ها از چنين تصميمي ياد مي کند که اصولاً روح قانونگذاران از آن بي خبر است.
2- قانون اساسي؛ ميثاقي است که هنوز اکثر اعضاي تهيه و تصويب کننده آن در قيد حيات هستند و مردان و زنان بالاي 40 سال، ياد شب هايي را که جلسات علني مجلس خبرگان قانون اساسي از تلويزيون پخش مي شد به ياد دارند؛ زماني که اصل 25 قانون اساسي از تصويب نهايي گذشت و آنگاه که مردم با بالاترين درصد ممکن به آن راي دادند و حضرت امام(ره) آن را تنفيذ و تاييد کردند. برابر اصل 25 اين قانون، بازرسي و نرساندن نامه ها، ضبط و فاش کردن مکالمات تلفني، افشاي مخابرات تلگرافي و تلکس، سانسور، عدم مخابره و نرساندن آنها، استراق سمع و هرگونه تجسس ممنوع است مگر به حکم قانون. آيا خون هاي پاکي که ريخته شد تا قانون اساسي اين ميثاق ملي به عنوان قانون مادر تصويب شود و به مرحله اجرا درآيد باور داشتند روزي مهم ترين نهاد امنيتي کشور از زبان رئيس خود در جايگاه ناقض آن بنشيند. اميد آن دارم که خبرنگار منظور نظر سردار نيروي انتظامي را درست انتشار نداده باشد يا سردار نيروي انتظامي چنين قصدي نداشته باشد والا داستان نمک پيش مي آيد که بايد هرچه را آسيب پذير باشد نمک زد. قانون اساسي را پاس بداريم تا جامعه يي قانونمند داشته باشيم و از طرح هاي خلق الساعه حذر کنيم که فردا گروهي ديگر علت نارضايتي مردم را همانند طرح گشت ارشاد طرح بازخواني اي ميل ها که حريم خصوصي مردم است عنوان خواهندکرد. پليس بايد آماده باشد تا اگر حرکتي غيرقانوني صورت گرفت جلوي آن را بگيرد و امنيت را تامين کند. مردم هزينه پليس را مي دهند که حافظ نظم و قانون باشد نه قانون شکن.
*حقوقدان و وکيل دادگستري