دوشنبه، 18 آبان 1388 - شماره 2098
   
 
صفحه نخست :: روزنامه :: بورس و بازار
پايان بي سرانجام مناقشه مخابرات
شبه دولتي ها قدرت شان را به رخ کشيدند

گروه اقتصادي؛ کرد زنگنه رئيس سازمان خصوصي سازي در واپسين مصاحبه مطبوعاتي خود در حضور خبرنگاران در دفاع از عملکرد سازمان متبوعش که به عقيده بسياري از کارشناسان نتوانست آنچنان که بايد اقتصاد ايران را به اهداف خصوصي سازي و کوچک سازي دولت راهنمايي کند، چالشي را مطرح کرد که به نظر مي رسد به رغم انکار مسوولان هر روز بر عمق آن افزوده مي شود؛ حضور فعالان قدرتمند شبه دولتي در خريد شرکت هاي دولتي و حذف رقباي بخش خصوصي واقعي.

بنياد محفل آراست

در آخرين قدرت نمايي غول هاي شبه دولتي روز گذشته بانک سينا متعلق به بنياد مستضعفان با خريد 10 درصد از سهام کنسرسيوم اعتماد مبين (برنده بي رقيب معامله بلوک 50درصدي به اضافه يک سهم مخابرات) به ارزش 156 ميليارد تومان به مالکيت پنج درصد از سهام مخابرات دست يافت تا علاوه بر حضور در يکي از پول ساز ترين شرکت هاي دولتي امتياز سرمايه گذاري وجوه مخابرات در اين بانک را دريافت کند و هم در آستانه اعلام قطعيت معامله مخابرات براي سهام خود در بورس اعتباري دست و پا کند. به طوري که با اعلام خبر حضور بانک سينا به عنوان يکي ديگر از مالکان شرکت مخابرات ايران، بازار سرمايه که ساعات ابتدايي معاملات روز گذشته را با هيجان فروش و جو منفي آغاز کرده بود به يکباره با حضور مجدد سرمايه گذاران مواجه شد و حجم بالاي معاملات سهام در اين دو شرکت را به خود ديد. در پي اين اقدام بانک سينا، اعتماد مبين توانست بالاخره 20 درصد نقدي معامله را فراهم کند تا سرانجام سپرده گذاري مرکزي به بورس اعلام کند شرايط براي قطعيت معامله مهيا است. امري که چندي پيش با مخالفت شديد سازمان بازرسي کل کشور همراه شده بود. ترکيب فعلي سهامداران شرکت توسعه اعتماد مبين شامل شرکت توسعه اعتماد (سهامي عام) با دو درصد، گسترش الکترونيک مبين ايران (سهامي خاص) با دو درصد، شهريار مهستان (سهامي عام) با 26 درصد، نگين گنجينه ايرانيان (سهامي خاص) با 46 درصد و گروه اعتماد پارس (سهامي خاص) با 24 درصد هستند که مقرر است گروه هاي مشارکت کننده نسبت به خريد درصدهايي از سهام اين شرکت ها به طور غيرمستقيم مالک بخشي از سهام شرکت مخابرات شوند. بنگاه هاي صاحب سهام در پنج شرکت فوق را بنا بر اعلام رسمي مديران اعتماد مبين، بانک سينا، گروه سرمايه گذاري تدبير، شرکت سرمايه گذاري ساتا، صندوق ذخيره بسيجيان و چند شرکت سهامي عام ديگر تشکيل مي دهند.

سرانجام يک غير خودي

حضور فعالان شبه دولتي در راس شرکت هاي واگذار شده دولتي اغلب حاشيه هايي را نيز به دنبال داشته است. از صدرا و تراکتورسازي و آلومينيوم ايران گرفته تا نمايشگاه بين المللي و تکنوتار و معادن روي، سهامداران چالش هايي را در مقاطع مختلف با ورود اين فعالان به شرکت هايشان به خاطر مي آورند که البته باز هم هيچ کدام به مناقشه مخابرات نمي رسد. شرکتي که سهامدارانش در آخرين ساعات پيش از معامله خبر حذف تنها رقيب خريدار را شنيدند تا اعتماد مبين به راحتي يکي از بزرگ ترين شرکت هاي ايراني را از آن خود کند. پيشگامان يزد رقيب مغموم معامله بزرگ که در ابتدا با قول حضور در ترکيب سهامداران مخابرات از رسانه يي شدن خواسته هايش و جنجال سازي و طرح شکايت دوري مي جست، با اعلام قطعي ترکيب سهامداران اعتماد مبين درخواست غرامت 15 ميليارد توماني کرده است و از سازمان خصوصي سازي و شخص کردزنگنه شکايتي را به دادگاه فرستاده است که نگراني سهامداران نسبت به ابطال معامله مخابرات را در پي داشته است.

فربه تر از دولت

کردزنگنه در واپسين مصاحبه مطبوعاتي خود از مذاکراتي گفت که ميان او و روساي برخي نهاد ها براي کاهش حضور آنها در خريد سهام دولتي صورت گرفته و انتقاد کرد از اينکه اين مذاکرات هيچ گاه به نتيجه عملي نزديک نشد. پس از انجام پرابهام معامله سهام مخابرات ايران به ارزش هشت ميليارد دلار اما بار ديگر انتقاد از حضور شبه دولتي ها در خصوصي سازي و سايه سنگين آنها بر بازار سرمايه کشور به صورت جدي تر مطرح شد تا آنجا که کميسيون اصل 44 مجلس نيز نسبت به اين موضوع واکنش نشان داد و با پذيرفتن تلويحي صحت فروش مخابرات اصلاحات را به واگذاري هاي آينده موکول کرد. امري که به نظر نمي رسد تا دستيابي به آن اساساً سهامي براي فروش به فعالان بازار سرمايه باقي بگذارد. از سال 84 تا 15 مرداد 88 سهام حدود 264 شرکت دولتي به ارزش حدود 544 هزار ميليارد ريال به طرق مختلف از قبيل سهام عدالت، رد ديون، ارائه در بورس و مزايده و 19 درصد هم از طريق واگذاري بلوکي، واگذار شده است. بررسي ها نشان مي دهد شرکت سرمايه گذاري شستا (وابسته به تامين اجتماعي)،شرکت سرمايه گذاري مهر اقتصاد ايرانيان (وابسته به موسسه مالي و اعتباري مهر، بسيجيان سابق) و صندوق هاي بازنشستگي بيش از 46 درصد ارزش کل سهام بلوکي واگذار شده و کل شبه دولتي ها نزديک به 80 درصد سهام دولتي را خريداري کرده اند.

شادماني بانک مرکزي از معافيت حقوق ورودي طلا و نقره
قيمت طلا منطبق با قيمت جهاني مي شود
گروه اقتصادي؛ بانک مرکزي از پرداخت حق ورودي يا تعرفه گمرکي شمش طلا و نقره معاف شد. به گزارش بانک مرکزي، از اين پس اين بانک مي تواند بدون پرداخت تعرفه چهار درصدي تجميع عوارض ورودي ارزش کالا، طلا، نقره و مطلس هاي فلزي خود را وارد کند. بانک مرکزي با ارسال اين خبر اعلام کرد؛ «براساس پيگيري هاي مستمر و جدي بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران در خصوص لايحه پيشنهادي دولت مبني بر معافيت واردات انواع شمش طلا و نقره از پرداخت حقوق ورودي، مجلس شوراي اسلامي در روز سه شنبه مورخ 7/7/1388، واردات انواع شمش طلا و نقره را از پرداخت حقوق ورودي معاف کرد.» براساس گزارش بانک مرکزي براساس ماده دو قانون اصلاح موادي از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب مجلس شوراي اسلامي (موسوم به تجميع عوارض) و همچنين بند ب ماده 41 قانون ماليات بر ارزش افزوده، بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران جهت ورود طلا و نقره وارداتي خود به منظور تامين نيازهاي داخلي و تنظيم بازار مشمول چهار درصد تجميع عوارض ورودي ارزش کالا شده و از ابتداي سال 1382 مکلف به پرداخت آن شده است. بنابراين طبق ماده 28 اسکناس هاي بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران و همچنين طلا و نقره و مطلس هاي مسکوک فلزي متعلق به بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران از حقوق و عوارض گمرکي و سود بازرگاني و هرگونه ماليات و عوارض ديگر معاف است. بانک مرکزي نيز براي ابقاي ماده 28 قانون پولي و بانکي (برخورداري معافيت واردات انواع شمش طلا و نقره از پرداخت حقوق ورودي)پيشنهادي در قالب لايحه اصلاح تبصره 4 ماده 2 قانون اصلاح موادي از قانون برنامه سوم توسعه که در تاريخ 19/1/1386 به تصويب هيات وزيران رسيد جهت طي مراحل قانوني به مجلس شوراي اسلامي تقديم کرد. مجموع اقدامات فوق منتج به تصويب معافيت واردات انواع شمش طلا و نقره از پرداخت حقوق ورودي نه تنها در برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي شده بلکه پس از اتمام برنامه اخيرالذکر نيز لازم الاجرا خواهد بود. همچنين مصوبه مذکور موجب برگشت اقتدار قانوني بانک وفق مفاد قانون پولي و بانکي کشور (مصوب 1351) شد. بانک مرکزي در خصوص اهداف خود در واردات طلا توضيح داد؛

1- نگهداري بخشي از دارايي هاي خارجي کشور به طلا و غالباً به صورت گواهي سپرده و طلاي اماني نزد بانک ها و موسسات مالي معتبر دنيا بعضاً به دلايل امنيتي (جلوگيري از بلوکه شدن دارايي هاي ايران) ضرورت مي يابد که بخشي از اين ذخاير طلا به کشور منتقل شود.

2- تامين نيازهاي داخلي و تنظيم بازار طلا و سکه بر حسب مسووليت ها و وظايف محوله به بانک مرکزي براساس قانون پولي و بانکي کشور.

لازم به توضيح است احياي معافيت هاي مندرج در ماده 28 قانون پولي و بانکي کشور مصوب 1351 ضمن آنکه بهاي واقعي را با قيمت هاي روز جهاني منطبق مي کند امکان رقابت بازارهاي داخلي در تجارت بين المللي را ميسر مي سازد. به عبارت ديگر قيمت داخلي طلا در کشورهاي دنيا متاثر از قيمت جهاني بوده و بهاي آن بر مبناي بورس لندن تقويم مي شود. لذا در صورت اعمال سود بازرگاني در داخل کشور، افزايش بهاي مصنوعات و زيورآلات طلا در توليد نهايي و متعاقباً افت رقابت در بازارهاي جهاني اجتناب ناپذير بوده و منجر به رکود اين صنعت سودآور در داخل کشور خواهد شد.

به طور کلي عدم معافيت بانک مرکزي از حقوق ورودي تبعاتي به شرح زير در پي خواهد داشت؛

- کاهش قدرت مانور در مديريت دارايي هاي خارجي کشور

- کاهش تاثيرگذاري بانک مرکزي در تنظيم بازار

- افزايش قيمت تمام شده سکه داخلي در مقايسه با قيمت بين المللي و به دنبال آن افزايش ورود طلا از مجاري

غير رسمي جهت تامين نياز بازار و ضرب سکه هاي غير بانکي. شايان ذکر است بانک مرکزي وفق مواد قانون پولي و بانکي کشور، خزانه دار کشور، بانکدار دولت و حافظ منابع بيت المال محسوب مي شود. بنابراين سياست هاي اقتصادي بانک مرکزي نيز در راستاي اهداف مطروحه در ابعاد مهار تورم، تنظيم مقررات بازار ارز در کشور و ايجاد تعادل، توازن و کنترل نرخ ارز، طلا و نقره در بازارهاي داخلي و خارجي با توجه به مسووليت هاي اصلي اين بانک از باب اعمال حاکميتي صورت مي گيرد.
عناوين اين صفحه
شبه دولتي ها قدرت شان را به رخ کشيدند
قيمت طلا منطبق با قيمت جهاني مي شود
تخم مرغ دانه يي 150 تومان، نان سنگک 2000 تومان
ارائه خدمات نوين با عبور از مخابرات دولتي

تخم مرغ دانه يي 150 تومان، نان سنگک 2000 تومان
گروه اقتصادي؛ گراني دوباره در بازار سرک کشيد. در پي مطرح شدن برخي مباحث از جمله ماليات بر ارزش افزوده و لايحه هدفمند کردن يارانه ها؛ قيمت مواد غذايي و خوراکي بالا رفت. طبق گزارش ميداني اعتماد از بازار مواد غذايي قيمت هر دانه تخم مرغ از 120 تومان به 150 تومان افزايش پيدا کرده است. گراني علاوه بر تخم مرغ، دامن نان، قوت لايموت ملت را نيز بالا برده است. بر اساس اين گزارش در برخي از نقاط تهران نان سنگک تا دو هزار تومان و نان بربري تا 600 تومان هم فروخته مي شود. گراني به مواد شوينده و پاک کننده نيز سرايت کرده است چنانچه قيمت دستمال کاغذي 200 برگ 575 توماني به 600 تومان و يک نوع ديگر آن از 530 تومان به 650 تومان افزايش يافته است. قيمت هر کيلو قند نيز از 830 تومان به 960 تومان افزايش پيدا کرده است. به نظر مي رسد بازار بيش از تغييرات در سطح کلان اقتصادي به پيشواز گراني رفته است. چنانچه برخي از مواد غذايي صنعتي تا فله يي و باز همه شاهد گراني نسبت به هفته قبل بوده اند. نان هاي صنعتي و سنتي، تخم مرغ، شکر، قند، دستمال کاغذي و مواد شوينده رو به گراني گذاشته اند. يکي از فروشندگان و مالکان خواربارفروشي در گفت وگو با اعتماد گفت؛ «قيمت ها از هفته گذشته رو به رشد هستند.» او اضافه کرد؛ «بيشترين افزايش قيمت روي تخم مرغ 150 توماني و دستمال کاغذي نمود پيدا کرده است.» به گفته او اتيکت قيمت نان هاي صنعتي نيز نسبت به هفته قبل افزايش داشته و انواع نان صنعتي با افزايش 50 تا 200 توماني روبه رو شده است.


ارائه خدمات نوين با عبور از مخابرات دولتي
براساس آنچه در دهه آينده برآورد شده بيش از 70 درصد رشد ناخالص داخلي کشورها در بخش ارتباطات و رسانه خواهد بود و اين مساله نشانگر آن است که مي توان به مخابرات در قالب زيرساخت، و اهميت آن در تاثيرگذاري توسعه اقتصادي کشور واقف شد. خسرو سلجوقي عضو هيات علمي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري ضمن بيان مطلب فوق طي گفت وگويي اعلام کرد؛ از آنجايي که مخابرات نقش زيرساختي دارد بايد امکان رقابت بخش غيردولتي با مخابرات شبه دولتي فراهم شود. لذا ضروري است علاوه بر موضوع واگذاري سهام و فروش مالکيت شرکت مخابرات به خصوص خصوصي سازي مديريت شرکت در اولويت قرار گيرد. وي در ادامه به موارد زير به عنوان عواقب دولتي ماندن مخابرات اشاره کرد؛ غيرممکن شدن رقابت سالم با بخش غيردولتي، عدم ايجاد انگيزه کافي براي مديران دولتي، تحميل قيمت افزوده کالا و خدمات توليد بر مصرف کننده، ممانعت از توسعه پايدار کشور، نامناسب ماندن زيرساخت مورد نياز براي توسعه جهشي و همچنين بسيار ضرر و زيان ديگر که توجه خاصي را مي طلبد. معاون فني سابق شوراي عالي اطلاع رساني کشور نقش خصوصي سازي مخابرات در ارائه خدمات جديد مخابراتي را مهم ارزيابي و عنوان کرد؛ اگر خصوصي سازي به معناي واقعي صورت گيرد يعني در مالکيت و بالاخص در مديريت امکان رقابت بخش غيردولتي با نيروي تازه نفس و فناوري جديد فراهم مي شود.


روزنامه اعتماد
طراحی و پیاده سازی نرم افزار : شرکت ارتباطات نوین فرانام