لطيف صفري*

در نظام جمهوري اسلامي ايران طبق اصول قانون اساسي و مفاد قوانين موضوعي حدود اختيارات، آزادي ها، مسووليت ها، محدوديت هاي فردي و اجتماعي و روابط اجتماعي و... بين مردم و مردم و دولت و مردم تعريف شده و محدوديت ها و مجازات هاي ناشي از تخلف و تجاوز به حقوق آنها نيز معين شده، همچنان که حدود تعهدات دولت در مقابل آحاد مردم و تعهدات مردم در مقابل دولت. نظر به اينکه قدرت نظامي، انتظامي، قضايي، سياسي، اقتصادي و برقراري نظم و امنيت و تامين نيازهاي اساسي جامعه و تنظيم روابط داخلي و جوامع بين الملل در دست دولت جمهوري اسلامي است، از اين رو با تفکيک قوا و تعيين جايگاه وظايف و اختيارات و مسووليت هاي هر کدام از قواي سه گانه دولت (حکومت) موظف به تامين حقوق قانوني شهروندان است به طوري که در بند آخر اصل 107 قانون اساسي همگان در مقابل قانون مساوي با رهبري اند و در اصول 19 و 20 همين قانون «مردم ايران از هر قوم و نژادي اعم از زن و مرد را در حمايت قانون يکسان پنداشته است...» حال ضمن يادآوري اصولي از قانون اساسي و قوانين موضوعي به مواردي از عملکرد دولت و مردم در رابطه با حوادث ماه هاي اخير مي پردازيم.
در کنه اهداف انقلاب، کلام امام راحل و قانون اساسي، براي استقرار و استمرار ارکان حکومت و تامين حقوق شهروندي و... اصالت به مردم جامعه داده شده است به طوري که در اصل ششم قانون اساسي اشعار مي دارد «امور کشور به اتکاي آراي عمومي اداره مي شود، از راه انتخابات... يا از راه همه پرسي...» يعني راي اکثريت مردم به عنوان عامل همبستگي ملي است که به ارکان نظام مشروعيت و قدرت مي دهد تا به وظايف ذاتي خود که بر وفق بند ج اصل دوم قانون اساسي «با نفي هرگونه ستمگري و ستم کشي و سلطه گري و سلطه پذيري، برقراري قسط و عدل و استقلال سياسي، اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و همبستگي ملي و... را تامين مي کند» و در اصل سوم قانون اساسي دولت جمهوري اسلامي ايران را موظف مي کند «تمامي سازوکارها و امکانات و ملزومات را براي رشد فضايل اخلاقي و... مبارزه با کينه و فساد و تباهي مردم جامعه با مفاهيم ارزشي فراهم کند تا در لواي قانون از آزادي، امنيت، رفاه و آسايش برخوردار باشند به نحوي که هرگونه استبداد، خودکامگي، انحصارطلبي و تبعيض محو شود و امنيت قضايي و تساوي در برابر قانون و آزادي هاي سياسي و اجتماعي و زمينه هاي مناسب مادي و معنوي و... براي عموم تامين گردد...»
اصل 22؛ «حيثيت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص را از تعرض مصون مي دارد...»
اصل 23؛ «تفتيش عقايد ممنوع است و هيچ کس را نمي توان به صرف داشتن عقيده مورد تعرض و مواخذه قرار داد.»
اصل 24؛ «نشريات و مطبوعات در بيان مطالب آزادند مگر آنکه مخل به مباني اسلام يا حقوق عمومي باشند...»
اصل 27؛ «تشکيل اجتماعات و راهپيمايي ها، بدون حمل سلاح، به شرط آنکه مخل به مباني اسلام نباشند، آزاد است.»
اصل 36؛ «حکم به مجازات و اجراي آن بايد تنها از طريق دادگاه صالح و به موجب قانون باشد.»
اصل 37؛ «اصل بر برائت است و هيچ کس از نظر قانون مجرم شناخته نمي شود مگر اينکه جرم او در دادگاه صالح ثابت گردد.»
اصل 167؛ «قاضي موظف است کوشش کند حکم هر دعوي را در قوانين مدونه بيابد و اگر نيابد با استناد به منابع معتبر اسلامي يا فتاوي معتبر حکم قضيه را صادر نمايد و...» از جهت ديگر مجلسي که به تعبير امام راحل در راس همه امور است، علاوه بر اينکه تنها مرجع قانونگذاري است رسالت اصلي نظارت بر اجراي قانون را دارد، لذا بر همين منوال نمايندگان مردم در نخستين جلسه مجلس بر وفق مفاد اصل 67 قانون اساسي در مقابل قرآن کريم به خداي متعال سوگند مي خورند و با تکيه بر شرف انساني خويش تعهد مي کنند که پاسدار حريم اسلام و نگاهبان دستاوردهاي انقلاب اسلامي و مدافع حقوق اساسي ملت ايران باشند و... که براي اين رسالت مهم در اصل 76 مي فرمايد؛ «مجلس شوراي اسلامي حق تحقيق و تفحص در تمام امور کشور را دارد» و در اصل 84؛ «هر نماينده در برابر تمام ملت مسوول است و حق دارد در همه مسائل داخلي و خارجي کشور اظهارنظر نمايد.» همچنين است که در اصل 122 مي فرمايد؛ «رئيس جمهور در حدود اختيارات وظايفي که به موجب قانون اساسي يا قوانين عادي بر عهده دارد در برابر ملت و رهبر مجلس شوراي اسلامي مسوول است» يا در اصول 143 و 151 قانون اساسي وظايف و مسووليت هاي ارتش، سپاه و نيروهاي انتظامي به روشني مشخص شده است. در اصل 156 قانون اساسي آمده است؛ «قوه قضائيه قوه يي است مستقل که پشتيبان حقوق فردي و اجتماعي و مسوول تحقق بخشيدن به عدالت و عهده دار... .» در راستاي اين مسووليت خطير؛
1- رسيدگي و صدور حکم در مورد تظلمات، تعديات، شکايات و حل و فصل دعاوي و رفع خصومات و...
2- احياي حقوق عامه و گسترش عدل و آزادي هاي مشروع
3- نظارت بر حسن اجراي قوانين
4- کشف جرم و تعقيب و مجازات و تعزير مجرمين و اجراي حدود مقررات مدون جزايي
5- اقدام مناسب براي پيشگيري از وقوع جرم و اصلاح مجرمين.
همچنين در اصل 159 اشعار مي دارد؛ «مرجع رسيدگي به تظلمات و شکايات، دادگستري است و...»
اصل 174؛ «براساس حق نظارت قوه قضائيه نسبت به حسن جريان امور و اجراي صحيح قوانين در دستگاه هاي اداري، سازمان بازرسي کل کشور زير نظر رئيس قوه قضائيه تشکيل مي گردد.»
مهم تر اينکه در قانون اساسي براي جلوگيري از هرگونه نقص احتمالي در اجراي قانون اساسي، قانون گريزي يا عمل نکردن مسوولان به قانون يا... به تناسب مسووليت ها مرجع و رويه مشخصي گذاشته شده است مانند آنچه در اصول 76 ، 90 ، 111 ، 174 و... آمده است. در اصل هم اساس اهداف نهضت، مفاد تمامي بيانات و نوشته ها و وصيتنامه امام راحل و تمامي شهدا به خصوص ياران امام و بيانات و دستورالعمل هاي مقام رهبري، روساي سه قوه، علما و مراجع بزرگ ديني، باور و تحمل مظلومانه رزمندگان، خانواده شهدا ،جانبازان و آوارگان بي پناه جنگ به اميد اجراي قانون و برخورداري همه آحاد مردم از حقوق شهروندي است. در تمامي دوران و مراحل و مقاطع انقلاب و جنگ تحميلي و بعد از آن هم هيچ کدام از عناصر ارزشي فوق نه در قول و نه در عمل، نه گفته و نه نوشته، نشان نداده اند که مبارزه کنند، انقلاب کنند،ايثار کنند، رنج آوارگي و جانبازي تحمل کنند تا در نظام جمهوري اسلامي با پشتوانه 300هزار شهيد، گروهي به قدرت برسند، حقوق شهروندي را زير پا بگذارند، قانون گريزي را رواج دهند و جامعه را به خودي و غيرخودي و شهروند درجه يک و دو تقسيم کنند، بلکه پيام آن همه پاک سرشتان دين باور نيک انديش، اين بود که جامعه يي بر مبناي ارزش هاي انساني و اسلامي درست شود که در آن موقعيت و جايگاه انسان ها بر ميزان تقوا و پرهيزگاري و شايستگي هاي علمي، اجتماعي و اخلاقي و تاثيرگذاري هر فرد و گروه در خدمت مردم بوده و فصل الخطاب همه اختلافات و... قانون باشد.
اکنون از نمايندگان مجلس به اعتبار تعهدي که به دفاع از حقوق مردم و ارزش هاي نظام، مطابق سوگندي که در اصل 67 قانون اساسي خورده اند، از رئيس محترم قوه قضائيه و قضات و مراجع قضايي مربوطه به اعتبار مسووليت خطيري که در اجراي عدالت و وعده عمل به قانون بر وفق اصل 167 داده و دارند، از علما و مراجع ديني به اعتبار رسالتي که در پاسداري از حريم دين و اخلاق بر عهده دارند، از رئيس محترم دولت که هنگام سوگند در ساحت مجلس، همه مردم ايران را شهروند درجه يک مي خواند و به تعبير خويش در آزادترين کشور دنيا (ايران) عمل به قانون و دفاع از حقوق آحاد ملت را وعده مي دهد، اين سوال مطرح است که؛
1- جايگاه قانوني برخوردهايي که با هزاران نفر از مردمي که به اعتبار مفاد اصل 27 قانون اساسي اقدام به راهپيمايي کردند، به اعتبار چه اصلي از قانون اساسي يا چه ماده يي از قانون بود.
2- در حالي که اصول 168 ، 167 ، 159 ، 156 ، 37 ، 36 و 174 قانون اساسي در جامعه حاکم است مسوولان اجرايي و قضايي و قضات محترم طبق چه اصلي از قانون اساسي و با چه موادي از قوانين جاري صدها نفر از مردم را که بسياري از آنها از نخبگان سردمدار انقلاب و مورد اعتماد امام و رهبري و مفتخر به خدمتگزاري صديق به جامعه و دين هستند، هفته ها و ماه ها بدون آ نکه خانواده يا وکيل مدافع از وضع آنها خبر داشته باشد، در بي خبري مطلق نگه داشته شده و حتي امکان نداشته اند با خارج از زندان براي تهيه امکانات و مستندات جهت پاسخگويي به اتهامات احتمالي خود ارتباط برقرار کنند؟
3- در حالي که طبق اصول 143 تا 151 قانون اساسي وظايف، مسووليت ها و نقش مقتدرانه ارتش، سپاه و نيروي انتظامي و بسيج (با رعايت نظرات روشن امام راحل) را براي دفاع از کيان ملک و دين و برقراري نظم و امنيت عمومي و پاسداري از ارزش هاي انقلاب مشخص شده است و دولت طبق اصول 3 و 23 قانون اساسي عهده دار مصونيت جان و مال و حيثيت و... مردم جامعه از طريق اين نهادهاي قدرتمند است. طبق چه اصل يا ماده قانوني گروهي به نام لباس شخصي به جان و مال و حيثيت مردمي که در پي دادخواهي هستند، تعرض کرده يا شبانه به خوابگاه دانشجويان هجوم آورده با خشن ترين روش موجبات قتل و جرح و ويراني محيط زندگي نخبگان ملت را فراهم مي آورند؟،
4- نمايندگان محترم مجلس طبق سوگندي که در اصل 67 قانون اساسي در روز اول مجلس ياد کرده و امضا کرده اند، سزاوار نيست با اعمال مفاد اصول 84 ، 76 و 90 قانون اساسي حقايق موضوع را بررسي نکرده و از حرمت قانوني مردم و حقوق اساسي نهادهاي قانوني دفاع نکنند.
5- در حالي که با تاسي از رويه و مکتب امام راحل همه بزرگان دين و اخلاق به خصوص علماي اعلام خود را متعهد به حفظ حرمت مردم جامعه و پاسداري از حقوق اساسي ملت و برقراري وحدت و همبستگي بين اقشار مردم و گروه هاي اجتماعي مي دانند، حضرت آيت الله جنتي که به اعتبار حضورش در شوراي نگهبان بايد ناظر بي طرف و نگهبان صادق قانون اساسي و حقوق قانوني مردم باشد، طبق چه قانوني در تريبون نماز جمعه که جايگاه بشارت رحمت خداوندي و وحدت ملت است بر طبل مخالفت با جرياني خاص در حمايت از جرياني ديگر مي کوبد و به قاضي پرونده که به قول ايشان و ديگر نگهبانان بايد مستقل باشد، نهيب مي دهد که چرا فلان را دستگير نمي کنيد و بهمان را مجازات نمي کنيد؟ راستي حضرت ايشان که در جايگاه رفيع داوري قرار دارند در اين ايام مبارک بفرمايند در چه جامعه يي اين شيوه پذيرفتني است که داور به گونه يي طرفدار تيم رقيب باشد، که هنوز بازي شروع نشده، به قهرمانان موثر تيم مقابل کارت قرمز نشان دهد؟،
6- وقتي رسانه ملي و ديگر رسانه هايي که از محل بودجه بيت المال اداره مي شوند در خدمت جريان يک طرف هستند و تمامي مجاري اطلاع رساني را بر اقشار جامعه رقيب بسته اند و گردش آزاد اطلاعات مختل شده است، چه اراده يي باعث مي شود افکار عمومي از طريق شايعه يا رسانه هاي بيگانه تغذيه شود و اعتماد عمومي از رسانه ملي تنزل يابد؟
بر اين باوريم که قانون محوري، امنيت، عدالت و رشد و توسعه را در پي دارد و قانون گريزي حاصلي جز تبعيض، بي عدالتي و توسعه نيافتگي و هرج و مرج را به بار نمي آورد.
* استاد دانشگاه تهران، مديرمسوول روزنامه نشاط، نماينده ادوار مجلس شوراي اسلامي