
عليرضا هدايت پور
دولت «باراک اوباما» در آستانه شروع مسير ديپلماتيک واشنگتن در برابر تهران، طي اقدامي اعتمادساز و نمادين از دادگاه فدرال ايالات متحده خواست شکايت گروهي از شهروندان امريکايي عليه ايران را رد کند. شاکيان تعدادي از افرادي هستند که در زمان اشغال سفارت امريکا در تهران به گروگان گرفته شدند. در اين دادخواست ادعا شده آنها در زماني که گروگان دانشجويان ايراني بوده اند مورد ضرب و شتم و شکنجه قرار گرفته و از دسترسي به لباس و غذاي کافي و مراقبت هاي پزشکي محروم بوده اند. ميزان غرامت درخواستي اين افراد از دولت ايران در مجموع شش ميليارد و 600 ميليون دلار اعلام شده است.
همزمان با تلاش جريان هاي ضدايراني و مخالفان عادي سازي مناسبات «تهران - واشنگتن»، کنگره امريکا صبح روز چهارشنبه 22 آوريل 2009 مصادف با دوم ارديبهشت 1388 صحنه نخستين حضور وزير امور خارجه امريکا پس از کسب راي اعتماد از مجلس سنا بود. «هيلاري کلينتون» با حضور در کميته امور خارجي مجلس نمايندگان ايالات متحده، ضمن ايراد سخنراني با عنوان «آغاز نو؛ اولويت هاي سياست خارجي در دولت اوباما»، به تشريح دستاوردهاي سه ماه گذشته دستگاه ديپلماسي امريکا و پاسخگويي به نگراني هاي قانونگذاران از ايران، کره شمالي، پاکستان و کوبا پرداخت.
وزير خارجه امريکا روز پنجشنبه 23 آوريل طي اظهاراتي بي سابقه به قانونگذاران عضو کميته تخصيص بودجه مجلس نمايندگان ايالات متحده گفت؛«ما هشت سال سياست انزواي کامل ايران را آزموديم؛ اما ذره يي مانع سياست هاي ايران نشد. برنامه هسته يي ايران بدون کم و کاست ادامه داشته است. حمايت ايران از حماس در کار نبود، اما هم اکنون وجود دارد. از اين رو معتقديم استراتژي حرکت روي دو مسير موازي گفت وگو و تحريم به طور همزمان و کاملاً مرتبط با هم بايد دنبال شود.» وي در عين حال تاکيد کرد اگر سياست تعامل دولت اوباما در برابر ايران به نتيجه نرسد، تحريم ها عليه اين کشور تشديد خواهد شد.
وزير خارجه امريکا که براي دفاع از درخواست بودجه وزارت امور خارجه به کنگره رفته بود، در مورد ضرورت افزايش کمک ها به دولت پاکستان، در نشست کميته تخصيص بودجه اعلام کرد ما وقت زيادي را به نگراني هاي ناشي از دستيابي ايران به جنگ افزار هسته يي مي گذرانيم، در حالي که پاکستان پيشاپيش ده ها سلاح هسته يي در اختيار دارد. اين سلاح ها در سراسر پاکستان پراکنده است و آن کشور با خطر روزافزون طالبان روبه رو است. در همين ارتباط سناتور «جان کايل» قائم مقام رهبري جمهوريخواهان در مجلس سنا روز 22 آوريل طي سخناني در دانشگاه دفاع ملي امريکا گفته بود پيشرفت هاي اخير هسته يي و موشکي در ايران و کره شمالي اهميت پيگيري سپر دفاع موشکي را دوچندان مي کند. وي با ابراز نگراني عميق نسبت به وخيم تر شدن اوضاع امنيتي در پاکستان گفت اوضاع در آن کشور ممکن است پيش از آنکه ايران به سلاح هسته يي دست يابد از کنترل خارج شود. سناتور کايل با اشاره به ديدگاه کارشناسان گفت احتمال دارد طي شش ماه پاکستان در دست طالبان بيفتد. وقتي به عواقب آن فکر کنيم يعني پاکستان به ايران تبديل خواهد شد، با اين تفاوت که پيشاپيش صد کلاهک هسته يي در اختيار دارد. کارشناسان روابط ايران و امريکا، نگراني و تمرکز دولت اوباما بر پاکستان و اعلام حضور فعالانه در مذاکرات 1«5 با ايران را واجد فرصت و تهديد توامان ارزيابي مي کنند. تمرکز امريکا بر بحران در پاکستان که يکي از مراکز اصلي و مهم توليد انديشه تروريستي و پرورش و آموزش تروريست است، مي تواند به محدودسازي و نابودي تفکرات انحرافي، انزواي برداشت هاي متحجرانه و افراطي از اسلام، و برقراري ثبات و امنيت در مرزهاي شرقي کشورمان منجر شود. از سوي ديگر عدم مشارکت فعال و موثر جمهوري اسلامي در مذاکرات آتي 1«5 مي تواند به سرعت، گسترش اجماع ضدايراني و تعميق تحريم ها عليه ايران را به همراه داشته باشد. نکته حائز اهميت اينکه حکام منطقه و رژيم اسرائيل به منظور اخلال در مسير ديپلماتيک ميان تهران - واشنگتن و 1«5، سرگرم بزرگ نمايي «تهديد ايران» و بازي با «کارت ايران» هستند.
در چارچوب اشاره شده، «نيتا لووي» رئيس دموکرات کميته فرعي تخصيص بودجه، و مسوول بررسي بودجه وزارت خارجه امريکا، در نشست مشترک با خانم کلينتون به تاثير چالش ناشي از ايران بر راهبرد دولت اوباما در منطقه اشاره کرد و ضمن اعلام حمايت از سياست «باراک اوباما» براي تماس با ايران گفت؛ فکر نمي کنم بايد هيچ گزينه يي را از نظر دور داشت و تاکيد کرد هرگونه ابتکار عمل ديپلماتيک در برابر ايران بايد با تشديد تحريم ها همراه باشد. «لووي» با اشاره به نشست روز چهارشنبه رهبران کنگره ايالات متحده با ملک عبدالله، پادشاه اردن، گفت؛ «نگراني از تسلط ايران بر منطقه موضوع غالب جلسه بود.» در اين نشست «کي گرنجر» نماينده دموکرات کميته تخصيص بودجه، به مساله تاثير قدرت گرفتن دولت نتانياهو بر سياست تشويق دولت هاي عرب به تشکيل جبهه يي واحد در برابر ايران اشاره کرد. «هيلاري کلينتون» با تاييد اين نگراني ها و اشاره به سفر ماه مه نتانياهو به واشنگتن، ضمن نقل اظهارات ملک عبدالله گفت اسرائيل براي جلب حمايت قوي کشورهاي عرب در برابر ايران نمي تواند مذاکرات صلح با فلسطينيان را به حاشيه براند. دولت اسرائيل در صورت ادامه وضعيت فعلي با خطر از دست دادن حمايت کشورهاي عرب از آن کشور در برابر «خطر ايران» روبه رو خواهد شد. کلينتون همچنين مدعي شد بسياري از رهبران عرب معتقدند عملکرد دولت نتانياهو در مذاکرات صلح خاورميانه تاثيري مستقيم بر تقويت حمايت آنها در برابر ايران دارد و تابعي از يکديگر است.
«مارک کرک» نماينده جمهوريخواه و تنظيم کننده «لايحه دوحزبي تحريم فروش بنزين به ايران»، به وزير خارجه امريکا گفت تلاش خواهد کرد با افزودن متممي اطمينان حاصل کند کمک به فلسطينيان به هيچ شکل در اختيار حماس يا دولت ائتلافي متشکل از حماس قرار نگيرد. کرک همچنين مدعي شد پادشاه اردن، در نشستي با قانونگذاران در کنگره، به طور علني صحبت از اين مي کرد که وزيران دولت حماس از اطلاعات جمهوري اسلامي ايران دستور مي گيرند. خانم کلينتون در اين مورد مدعي شد؛ اختلافاتي ميان رهبري حماس در غزه و دمشق وجود دارد؛ اما ترديدي ندارم رهبري دمشق به طور مستقيم از ايران دستور مي گيرد.
وزير امور خارجه امريکا در پاسخ به «استيو راتمن» عضو دموکرات کنگره که با اشاره به نقش ايران در حمايت از حماس و حزب الله، مواضع ضداسرائيلي احمدي نژاد، و عدم توقف برنامه هسته يي جمهوري اسلامي ايران، در مورد نتيجه بخش بودن رويکرد گفت وگوي دولت اوباما با ايران ابراز ترديد کرده و پرسيده بود؛«آيا امکاني براي حل صلح آميز چالش ها با ايران ديده مي شود»، گفت؛ هنوز تماس جدي با ايران صورت نگرفته و فعلاً در مرحله آزمودن تمايل ايران به گفت وگو هستيم. اما گفت وگوها با هم پيمانان بر سر ايجاد تعادلي مناسب ميان مشوق ها و مجازات ها در جريان است و اين مهم بستگي زيادي به دستاورد هرگونه مذاکره يي دارد. «هيلاري کلينتون» تاکيد کرد؛ پاسخ ساده يي براي اين پرسش وجود ندارد که گفت وگو و تحريم با چه تناوبي به پيش خواهند رفت و اين يک ارزيابي متناوب ناشي از توفيق يا عدم توفيق در گفت وگوها خواهد بود. وي با اشاره به «دنيس راس» مشاور در امور ايران گفت؛ او فردي است که مي داند تناوب بين مشوق و مجازات در برابر ايران بايد چگونه تنظيم شود. کلينتون يادآور شد؛ يکي از پيشنهادهاي مطرح، تعليق تحريم ها در برابر تعليق غني سازي است و تلاش ها براي جلب حمايت روسيه در برابر ايران ادامه دارد.
«هاوارد برمن» رئيس کميته امور خارجي مجلس نمايندگان در نشست روز چهارشنبه ضمن اعلام حمايت از رويکرد گفت وگو با ايران تصريح کرد زمان مذاکرات احتمالي با ايران نبايد نامحدود باشد. او در اين مورد پرسيد؛ «دولت اوباما چه جدول زماني براي اين مهم در نظر دارد و چه راهبردي را براي تشديد همزمان تحريم ها تعيين کرده است؟» خانم کلينتون بدون اشاره به جدول زماني تعيين شده گفت؛ تلاش هاي ما براي برقراري تماس با ايران امکان موفقيت در اعمال فشار را بيشتر مي کند و تاکيد کرد؛ اينکه ما به عنوان عضو ثابت در مذاکرات 1«5 شرکت مي کنيم و حتي فراتر از آن خواهان همکاري بيشتر با ايران در موضوع افغانستان هستيم، زمينه را براي تشديد تحريم ايجاد مي کند. اين رويکرد امکان همراهي ديگر کشورها را با اعمال تحريم هاي شديد تقويت مي کند.
در حالي که «ايليانا راس لتينن» عضو ارشد جمهوريخواه کميته امور خارجي نسبت به گزارش هاي حاکي از انتقال اورانيوم غني شده از کره شمالي به مقصد ايران به شدت ابراز نگراني کرد و خواهان پيگيري مساله شد؛ «برد شرمن» رئيس کميته فرعي منع گسترش جنگ افزار هسته يي، تروريسم و تجارت مجلس نمايندگان و «مارک کرک» عضو جمهوريخواه کميته تخصيص بودجه کنگره اعلام کردند لايحه جديدي را براي «تشديد تحريم ايران» ارائه کرده اند. اين لايحه تحريم هاي امريکا عليه ايران را به تمامي فروشندگان بنزين و بيمه کنندگان تانکرهاي فرآورده هاي نفتي به مقصد ايران گسترش مي دهد. پيشنهاد کنندگان اين لايحه بر اين باورند «پنجره ديپلماسي» در برابر ايران در حال بسته شدن است و تقاضاي تهران براي واردات 40 درصد از بنزين مورد نياز کشور، نقطه آسيب پذير و پاشنه آشيل اقتصاد ايران است. اين افراد همچنين معتقدند؛ «مذاکرات با ايران بدون پشتيباني تحريم هاي سنگين به شکست مي انجامد.» تحليلگران و ناظران سياسي و بين المللي بر اين باورند که دو ابزار دائمي سياست خارجي ايالات متحده «ديپلماسي»، و «قدرت نظامي»، و راهبرد کلان و غيرقابل تغيير آن ايفاي نقش «رهبري در جهان» بوده و خواهد بود. متفکران واقع گراي امريکايي با اذعان به ظهور بازيگران و قدرت هاي جديد و پذيرش افول ايالات متحده در نظام بين المللي، معتقدند دولت اوباما براي تامين نقش رهبري امريکا در قرن بيست و يکم، ناگزير است تغييراتي هرچند تاکتيکي در روش ها و اهداف کوتاه مدت اعمال کند. در چنين زماني به نظر مي رسد ساير بازيگران، چنانچه درک درست و ارزيابي واقع بينانه يي از شرايط در حال تغيير داشته باشند، قادر خواهند بود منافع ملي و منطقه يي خود را تحصيل کنند. بدون ترديد گذر از اين شرايط نيازمند اتحاد و اجماع داخلي و تلاش هوشمندانه در عرصه خارجي است.
----------------------------------
? پي نوشت ها در دفتر روزنامه موجود است.