شنبه، 14 دي 1387 - شماره 1859
   
 
صفحه نخست :: روزنامه :: رسانه
بررسي جايگاه حريم خصوصي در قوانين ايران و توجه به آن
حرمت فراموش شده حريم خصوصي
بنفشه پورناجي

حريم خصوصي با آنکه در ايران يکي از مهم ترين و شاخص ترين حقوق خصوصي و از منظري ديگر حقوق عمومي مردم باشد، قانونگذار تحت اين عنوان حقوق و وظايفي را به رسميت نشناخته و از اين جهت در ترمينولوژي حقوق، موضوعي در اين خصوص وجود ندارد. به تعبيري ديگر در مورد حريم خصوصي بيشتر با استدلال هاي عرفي روبه رو هستيم و کمتر مشاهده مي کنيم که کسي به دليل نقض حريم شخصي شهروندي بازخواست شود. هرچند در مواردي همچون نصب دوربين در معابر شهر تهران بحث هاي جدي در اين باره شکل گرفت، اما در نهايت نتيجه همان شد که از قبل اعلام شده بود.

موارد تهديد حريم خصوصي

به اعتقاد «مارک روتن برگ» مدير مرکز اطلاعات الکترونيکي حريم خصوصي ايالات متحده امريکا؛ فناوري، حکومت و بخش خصوصي سه منشاء اصلي تهديد عليه حريم خصوصي در دوران معاصر به شمار مي روند.

فناوري

روتن برگ اگر چه فناوري را منبع بسياري از نگراني ها درباره حريم خصوصي مي داند، اما اعتقاد دارد تبيين ارتباط ميان فناوري و نظارت بر حريم خصوصي شهروندان چندان آسان نيست. هنوز سيستم انتقال تصاوير از طريق تلفن همراه به صورت گسترده در کشورمان راه اندازي نشده که در صورت راه اندازي اين سيستم که به زودي هم محقق مي شود، مي توان آن را رقيبي موثر براي اينترنت و حتي بلوتوث به شمار آورد که کنترل آن ممکن است غيرممکن باشد زيرا مانند اينترنت قابل مسدود کردن نيز نيست. بحث انتشار تصاوير مستهجن در فضاي اينترنت، انتشار عکس و فيلم از استخرهاي زنانه و اتاق هاي پرو به فضاي اينترنت از مواردي است که احساس ناامني را حتي به اماکن عمومي نيز تسري داده است. روتن برگ سه ويژگي فناوري در قلمرو نظارت را چنين برمي شمارد.

تقويت

مقصود روتن برگ از تقويت، توانايي فناوري در افزايش قدرت گردآوري اطلاعات و دخالت در زندگي خصوصي است. وي در اين مورد اين مثال را ذکر مي کند که لنز زوم روي دوربين به گزارشگر امکان مي دهد فاصله يي دورتر را مشاهده و رويدادهايي را ثبت کند که به گونه يي ديگر امکان پذير نيست. ابزار شنود به مامور پليس امکان استراق سمع يک ارتباط شخصي را مي دهد. فنون جديد تصويربرداري حرارتي به پليس امکان مي دهد تا دريابد آيا در خانه يي لامپ هاي مخصوص کشت «ماري جوانا» روشن است يا نه؟

عادي سازي


روتن برگ ويژگي دوم تهديدآميز فناوري عليه حريم خصوصي را عادي سازي نام مي نهد. مقصود از اين اصطلاح، توجه به فرآيند ورود فناوري نظارت به زندگي به مثابه فرآيندي جاري و طبيعي است. در حقيقت از اين منظر فناوري براي استقرار الگو يا شيوه نظارت مورد استفاده قرار مي گيرد. مثالي که او براي روشن شدن بحث ارائه مي دهد، هر دو جنبه مثبت و منفي اين ويژگي را بيان مي کند.

دوربيني که براي ضبط تصوير صندوق بانک روشن است، احتمالاً مثال مثبتي از استفاده مناسب از فناوري نظارت است، زيرا از بانک در برابر سرقت و از مشتري يا هنگام بروز يک نزاع ساده مراقبت مي کند. اما دوربيني که در اتاق پرو يک فروشگاه بزرگ نصب شده چه بسا بسيار مشکل ساز شود. مي توان استدلال کرد که هدف از نصب اين دوربين جلوگيري از سرقت در فروشگاه است و به اين ترتيب از هزينه هاي غيرضروري صاحب فروشگاه مي کاهد، اما اين احتمال نيز وجود دارد که مشتريان در اتاق پرو دوربين را بسيار مزاحم بدانند.مثال ديگر روتن برگ در مورد ضبط تمام صحنه هاي در دسترس توسط دوربين هاي راهنمايي و رانندگي است که در چهارراه ها نصب شده اند. به اعتقاد روتن برگ اين هنوز مرحله نخست حضور فناوري هاي نظارت عادي شده در زندگي ماست.

دوربين هاي مداربسته هم که در آشکار کردن جرائم و جنايت هاي بسياري کارساز بوده، بارها موضوع بحث هاي داغ اجتماعي در مورد تجاوز به حريم خصوصي افراد بوده است. نمايش برخي از فيلم هاي دوربين هاي مداربسته موضوع بررسي هاي قضايي در لندن بوده است چون مردم راغب نيستند تصويرشان بدون اجازه آنها روي صفحه تلويزيون ظاهر شود. شکايت هاي فراوان از اين نحوه کنترل انتظام و تشبيه آن به جامعه «برادر بزرگ» گونه يي که در داستان 1984جرج اورول آمده است، برخي قواعد تازه را در نحوه کاربرد اين دوربين ها به ميان آورده است.

مثال ملموس اين موضوع را در جامعه ما مي توان در واکنش هاي گوناگون به موضوع «نصب دوربين مداربسته در مناطق جرم خيز» دانست که اخيراً به يکي از پرچالش ترين مباحث ميان مردم، مسوولان نيروي انتظامي، حقوقدانان و... تبديل شده است. کار تا جايي بالا گرفت که رئيس جمهور در نامه يي خطاب به فرمانده پليس، اين اقدام را نشانگر بدبيني به مردم دانست که تبعات آن تقابل نيروي انتظامي و مردم خواهد بود. اگرچه بسياري از مخالفان اجراي اين طرح با توجيه ورود به «حريم خصوصي» افراد با اجراي آن مخالفند اما به گفته علاءالدين بروجردي، رئيس کميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس، نصب دوربين ربطي به حريم خصوصي ندارد و براي کنترل مجرمان است. اسماعيل احمدي مقدم فرمانده ناجا نيز از عملکرد پليس در نصب دوربين ها دفاع کرده، اظهار مي دارد؛ پليس با نصب دوربين ها قصد کنترل زندگي شخصي شهروندان را ندارد. موافقان اين طرح از تجربه کشور هاي پيشرفته دنيا در اين زمينه و ارتباط آن با بحث امنيت اجتماعي ياد مي کنند. به عقيده برخي اگر دوربين هاي نصب شده در مترو لندن نبود، شاهد فاجعه يي بزرگ تر از 11 سپتامبر بوديم. اما دلايل مخالفت مردم با اجراي اين طرح چيست؟ نعمت احمدي وکيل پايه يک دادگستري مي گويد؛ زماني که محمود احمدي نژاد به مخالفت با نصب دوربين ها پرداخت و نامه نگاري رئيس دولت و رئيس پليس به جرايد کشيده شد، حساسيت موضوع بيشتر شد. اما بحث رزمايش پليس در داخل شهر تهران با 30 هزار نيروي ورزيده و عمليات پليسي درون شهري ظرف يک هفته همه عواملي بودند که دست به دست هم دادند و موضوع دوربين هاي مورد نظر پليس را به نقطه حساس اجتماعي تبديل کردند.

تصعيد

تصعيد به ناممکن شدن روزافزون کشف فناوري تهاجم به حريم خصوصي از سوي شهروندان اشاره دارد. بنا بر توضيح روتن برگ، دوربين هاي مخفي ابزارهاي شنود و فناوري هاي گردآوري داده و اطلاعات چنان گسترده و فراگيرند که مجالي براي گريز شهروندان از پيگيري باقي نگذاشته. به ويژه از آن رو که کليت اين گونه مراقبت ها را قانون نيز تجويز و حمايت مي کند.

دولت ها


به اعتقاد روتن برگ، جدي ترين تهديد ها عليه حريم خصوصي از جانب دولت هاست. در افراطي ترين نوع رفتار هنگامي که حکومت فردي را دستگير و روانه زندان مي کند، منزلت حريم خصوصي وي را تقريباً به طور کامل نفي مي کند. حکومت همچنين مي تواند حريم خصوصي را از طريق برنامه هايي براي تعيين اجباري هويت، آزمايش مواد مخدر، تجسس بدني يک فرد يا جست و جو در خانه اش، حفظ و پردازش مشخصات افراد در پايگاه داده ها، انجام آزمايش هاي ژنتيک و دروغ سنج از بين ببرد.بنا بر توضيح روتن برگ ويژگي تهديدهاي حکومت ها عليه حريم خصوصي آن است که به محض استقرار، شهروندان ديگر نمي توانند از انجام خواست هاي دولت ها سر باز زنند و بايد اطلاعات مورد نظر را در اختيار حکومت قرار دهند. وي ادامه مي دهد؛ حکومت ها خواستار شهروندي شفاف هستند؛ مردمي که کنش هايشان به سادگي قابل تشخيص و به آساني قابل نظارت است.

حريم خصوصي در قوانين ايران


ضرورت رعايت حريم خصوصي افراد در اصول 1 ، 9، 22 ، 23متمم قانون اساسي مشروطيت (29 شعبان 1325 هجري قمري) قيد شده است.

در اين اصول آمده است؛ «افراد از حيثيت، جان، مال، مسکن و شرف محفوظ و مصون از هر نوع تعرض هستند و متعرض احدي نمي توان شد، مگر به حکم و ترتيبي که قوانين مملکت معين مي نمايد.» (اصل نهم)

اصل سيزدهم؛ «منزل و خانه هر کس در حفظ و امان است در هيچ مسکني قهراً نمي توان داخل شد، مگر به حکم و ترتيبي که قانون مقرر کرده.»

اصل بيست و دوم؛ کليه مراسلات پستي محفوظ و از ضبط و کشف مصون است، مگر در مواردي که قانون استثنا مي کند.

اصل بيست و سوم؛ «افشا يا توقيف مخابرات تلگرافي بدون اجازه صاحب تلگراف ممنوع است، مگر در مواردي که قانون معين مي کند.»

اما با نگرش به قانون اساسي و ساير قوانين موضوعه نظير قانون مدني، قانون آيين دادرسي کيفري، قانون مجازات اسلامي و... گوشه هايي از حريم خصوصي وجود داشته که مي توان با استفاده از مفاهيم آن حدود و چارچوب حريم خصوصي را روشن ساخت. هرچند حريم خصوصي در حقوق خصوصي و حريم خصوصي در حقوق عمومي نيز از يکديگر تفکيک نشده و گاهي داراي مرزبندي دقيق و عموماً شناخت دقيقي نيست. از اين رو ضروري است قانونگذار هر چه زودتر اين خلاء قانوني را مرتفع سازد.براساس اصل 22 قانون اساسي حيثيت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از هرگونه تعرض مصون بوده و حکومت و مردم بايد به اين محدوده احترام گذاشته و متعرض کسي نشوند. بنا بر اصل 23 قانون اساسي، تفتيش عقيده ممنوع بوده و هيچ کس را نمي توان به صرف داشتن عقيده يي مورد تعرض قرار داد. بنا بر اصل24 قانون مذکور نشريات و مطبوعات در بيان مطالب آزادند، مگر آنکه مخل به مباني اسلام يا حقوق عمومي باشد. به استناد اصل 25 قانون اساسي بازرسي و نرساندن نامه، ضبط و فاش کردن مکالمات تلفني، مخابرات تلگرافي و تلکس و سانسور، عدم مخابره و نرساندن آنها، استراق سمع هرگونه تجسس ممنوع بوده (مصاديق بسيار مهمي از حريم خصوصي در اين اصل احصا شده است). طبق اصل 28 قانون مذکور هر کس حق دارد شغلي را که بدان مايل است و مخالف اسلام و مصالح اسلام و مصالح عمومي و حقوق ديگران نباشد، برگزيند.ماده 96 قانون آيين دادرسي کيفري، «تفتيش و بازرسي منازل، اماکن و اشيا در مواردي به عمل مي آيد که حسب دلايل، ظن قوي به کشف متهم يا اسباب و آلات و دلايل جرم در آن محل وجود داشته باشد.»ماده 100 قانون آيين دادرسي کيفري «تفتيش و بازرسي منازل در روز به عمل مي آيد و هنگام شب در صورتي انجام مي گيرد که ضرورت اقتضا کند. مورد ضرورت را قاضي بايد در صورتمجلس قيد کند.»

حال براي اينکه ابعاد ديگر حقوق خصوصي و عمومي مردم مورد توجه قرار گيرد، بايد به قانون احترام به آزادي هاي مشروع و حفظ حقوق شهروندي که در مجلس ششم به تصويب رسيده، نظري بيندازيم. رياست قوه قضائيه و ساير مقامات برجسته قضايي بخشنامه يي 15 ماده يي را تدوين کردند که در بالا به مواردي از آن اشاره شد. اين لايحه در مجلس ششم به صورت قانون در ماده واحده 15 بندي درآمد. بر اين اساس، قضات و ضابطان دادگستري مکلف به رعايت آن شدند.با پايان کار مجلس ششم، طرح به مجلس هفتم ارجاع شد ولي نمايندگان آن را مورد بررسي قرار نداده و مسکوت گذاشتند تا اينکه مجلس هفتم نيز به ضرورت تدوين قانوني براي حفظ حريم خصوصي رسيد و طرح را در دستور کار قرار داد.مجلس هفتم در سال 86، کليات و جزئيات طرح را که شامل تعريف حريم خصوصي و عناوين مجرمانه شکستن اين حريم و مجازات هاي متناسب با جرائم ارتکابي بود، به تصويب رساند و به شوراي نگهبان فرستاد. اين شورا با طرح ايرادهايي در عناوين مجرمانه و مجازات هاي آن خواستار اصلاح طرح و فرستاده شدن دوباره به اين شورا شد.سرفصل هاي اين لايحه به «حريم خصوصي جسماني»، «حريم خصوصي اماکن و منازل»، «حريم خصوصي در محل کار»، «حريم خصوصي اطلاعات»، «اطلاعات شخصي در فعاليت هاي رسانه يي»، «حريم خصوصي ارتباطات» و «مسووليت هاي ناشي از نقض حريم خصوصي» اختصاص دارد. نقض حريم خصوصي طبق اين لايحه، حبس از سه ماه تا يک سال را در پي خواهد داشت و چنانچه مرتکب در زمره يکي از مقامات و ماموران دولتي باشد، علاوه بر مجازات يادشده به انفصال از خدمت و محروميت سه تا پنج سال از مشاغل دولتي محکوم مي شود.

قبل از تصويب اين قانون نيز قضات و ضابطان دادگستري به موجب ساير قوانين موضوعه ممنوع از تعدي به حقوق متهمان بودند.
نگاهي به کنترل در رسانه ها
رسانه ها، دشمنان درجه يک دموکراسي
فريده روزبهاني

با نگاهي گذرا به وظايف واقعي رسانه ها و مقايسه آن با کارکرد امروزي آنها، متوجه شکاف عميقي مي شويم که مطمئناً اين افتراق، حاصل اثرات عواملي است که بايد بيشتر مورد بررسي قرار بگيرند. به راستي اين عوامل چيست و چرا به وجود آمده است؟ آيا راهي براي رهايي رسانه ها در اين زمينه وجود دارد؟

و آيا مي توان انتظار روزي را داشت که در آن رسانه ها در جايگاه اصلي خود انجام وظيفه کنند؟

کنترل رسانه ها را مي توان از دو ديدگاه مورد بررسي قرار داد؛ مورد اول، کنترل کلان توسط شرکت ها و غول هاي رسانه يي جهان که به نوعي اخبار و حقايق را به نحوي مناسب با اهداف و منافع خود به سراسر دنيا مخابره مي کنند و اثر دامنه فعاليت آنان، گستره ارتباطي جهان را در بر گرفته است. و مورد دوم، کنترل يا به تعبيري گوياتر، محدوديت هايي در اين زمينه توسط دولت ها و به عبارتي جوامعي که خلاء دموکراسي در آنها وجود دارد، صورت گرفته است.

(از ديدگاه اول، رابرت مک چنسي در کتاب «رسانه هاي ثروتمند، دموکراسي فقير» مي نويسد؛ رسانه هاي امروز نه تنها ديگر از ارکان دموکراسي نيستند، بلکه دشمن درجه يک آن به حساب مي آيند.)

امروزه رسانه ها در دنياي غرب در راه اهداف سرمايه داري قدم بر مي دارند، چرا که تقريباً رسانه ها متعلق به سرمايه دارها است.

در اين رابطه مي توان به اين مساله نيز اشاره کرد که غاساسف فناوري ارتباطي به ويژه فناوري هاي ماهواره يي بر کنترل قرار داده شده است. در اوايل دهه 1960 يعني آغاز دستيابي بشر به فناوري ماهواره يي، جان اف کندي رئيس جمهور وقت امريکا گفته بود هدف ما از دستيابي به فناوري ماهواره يي «کنترل» است. بن اچ باگديکيان نويسنده کتاب «انحصار نوين رسانه يي» ضمن آنکه به پيوند غول هاي رسانه يي با ساير صنايع در امريکا و ديگر کشورها اشاره دارد و آن را مانند غده سرطاني پيش رونده مي داند، براي جلوگيري از بيماري، پيشنهاداتي ارائه مي دهد، که از جمله مي توان به اقامه دعوي بر ضد اين انحصار در دادگستري امريکا اشاره کرد.

او همچنين مي گويد بايد اصل ارتباطات سال 1996مورد بازنگري يا لغو قرار گيرد، زيرا بر اساس اين اصل است که قدرت و انحصار رسانه خصوصي بدون نظارت مرجعي، عنان گسيخته ادامه پيدا مي کند.)

نقد بزرگي که بر عملکرد رسانه ها وارد است، مربوط به اغراض حقيقي رسانه ها است. از توانايي هاي رسانه ها آن است که آنچه را که مي خواهند به مخاطب انتقال دهند را در پوششي که مورد علاقه اقشار مختلف جامعه است قرار مي دهند. پس مي توان گفت از ديدگاه دوم، کنترل به مفهومي ديگر، که در اين حالت به نوعي غرض ورزي دولتي يا شايد به نوعي بورژوازي در آن مشاهده مي شود، صورت گرفته است.

چنانچه بسترهاي لازم جهت آگاهي هر چه بيشتر آحاد جامعه براي بهره وري از رسانه هاي جمعي که تحت عنوان سواد رسانه يي شناخته شده، به وجود آيد مي توان به مشارکت و حضور فعال بيشتر مردم در عرصه هاي مختلف جامعه و در نتيجه عدم استفاده ابزاري از رسانه ها توسط حکومت، اميدواربود. گرچه سواد رسانه يي نيز خود منوط به وجود راهکارهاي مهم ديگري نظير وجود نمونه منحصر به فرد از الگوهاي کنترل رسانه ها، يعني الگوي دموکراتيک است. (اين الگو بر درگيري فعال، در تصميم گيري ها توسط نيروي کار و در حقيقت نظارت مستقيم مخاطب تاکيد دارد.) (در روز جهاني دموکراسي رسانه ها، که 18 اکتبر هرساله برگزار مي شود، مبارزان تلاش هاي خود را در سه حوزه آموزشي، مبارزه و اصلاحات پيش مي برند.در حوزه آموزشي، بحث اصلي بر سر اين است که رسانه ها چگونه مي توانند جهان را بسازند، و دموکراسي را برقرار سازند.

در حوزه مبارزات، ديکتاتوري دولت ها و رسانه ها مورد حمله قرار مي گيرد. در حوزه اصلاحات، تمرکز اصلي بر سر اين است که چگونه مي توان به چندصدايي شدن رسانه هاي جهان کمک کرد.) براي به خدمت گرفت رسانه ها درخصوص اهداف شهروندي و دموکراسي يکي از مهم ترين کارهايي که مي تواند در اين زمينه مد نظر قرار بگيرد، برگزاري نشست ها، گردهمايي ها و اجلاس هايي به منظور بيان راهکارها و ديدگاه هاي کشورهاي مختلف است که به نوعي رسالت واقعي رسانه ها را گوشزد کند، تا شايد اين رکن اساسي دموکراسي از چنگال تيز سرمايه داري، و همچنين حکومت هاي بسته رهايي يابد.
فرو ريختن ديوارهاي حريم خصوصي در فضاي مجازي
يگانه حقيقت

حريم خصوصي از جمله حقوقي است که انسان ها به دليل نيازهاي شخصي به آن وابسته اند. تجاوز به حريم خصوصي افراد با رشد فناوري به ويژه در بخش الکترونيک در جهان، شکل وحشتناک تري به خود گرفته است. اما امروزه با گسترش ابزارهاي اطلاع رساني و استفاده گسترده از اينترنت، اين حق به يکي از چالش برانگيزترين مسائل حقوق بشر تبديل شده است. اينترنت به عنوان يکي از شبکه هاي ارتباطي فرصت هاي جديد و چشمگيري براي تضمين آزادي بيان ايجاد کرده است به طوري که قادر به دور زدن دروازه بانان رسانه ها و مقاومت در برابر کنترل هاي دولتي بر آزادي بيان است. اما اين وسيله ارتباطي مهم و تاثيرگذار از سوي اشخاص سودجو به گونه يي مورد استفاده قرار مي گيرد که خود به بزرگ ترين نقض کننده حريم شخصي افراد تبديل مي شود.

يک شرط تحقق دولت الکترونيک، حمايت از حريم خصوصي ارتباطي و اطلاعاتي افراد است.

دکتر حسين صادقي کارشناس حقوق حمايت از حريم خصوصي اطلاعاتي و ارتباطي افراد را از جمله دستورالعمل هاي اتحاديه اروپا برمي شمارد. وي يکي از الزامات حقوقي تحقق دولت الکترونيک و شهر الکترونيک را حمايت از حريم خصوصي اطلاعاتي و ارتباطي افراد در مبادلات الکترونيک و فضاي سايبر مي داند.

در اسناد بين المللي از جمله دستورالعمل هاي اتحاديه اروپا بر لزوم حمايت از اين نوع حريم خصوصي تاکيد و تکاليفي متوجه کشورهاي عضو شده است. با اين وجود در بسياري از کشور ها رسانه هاي نوين حريم خصوصي را مي شکنند.

گزارش تازه مجله «نيوساينتيست» و روزنامه «گاردين» بسياري از مردم بريتانيا را که تلفن هاي همراه شان به «بلوتوث» مجهز است، نگران کرده است. بنا بر اين گزارش، حرکات روزانه ده ها هزار تن در اين کشور با استفاده از بلوتوث خود آنها بدون آگاهي شان پيگيري مي شود.

در مکان هايي مخفي در سطح شهر «بات» در غرب انگلستان، دستگاه هاي اسکن (ديده بان) نصب شده است که سيگنال دستگاه هاي بلوتوث را دريافت مي کند و آمد و شد مردم را تحت نظر مي گيرد.

اين موضوع اعتراض هايي را متوجه طرح موسوم به «سيتي ور» (شهرافزار Cityware) دانشگاه بات کرده است اما دست اندرکاران اين طرح مي گويند منظورشان تنها تحقيق تحرک دسته جمعي انبوه مردم است و با تک تک افراد کاري ندارند. به گفته مدير اين طرح، تصور اين موضوع که نهادي بخواهد با استفاده از بلوتوث به مشخصات خصوصي افراد دسترسي داشته باشد، مضحک است.

از سوي ديگر واسيليس کوستاکوس، از استادان پيشين همين دانشگاه، اذعان مي کند بلوتوث خطري جدي عليه حريم خصوصي کاربران آن است و اگر کسي از اين بابت نگراني دارد، بهتر است بلوتوث تلفن همراهش خاموش نگه دارد.

در واقع بلوتوث شما يک جاسوسک جيبي است که حرکت شما را از يک محل به محل ديگر پيوسته به اطراف گزارش مي دهد.

يک کارشناس خبره بلوتوث مي تواند بدون اينکه شما خبر داشته باشيد از راه دور وارد دستگاه شما شود، تصاوير محفوظ در آن را ببيند، دفتر تلفن تان را ورق بزند و مشخصات موجود در تلفن شما را براي خودش اجرا کند.

دوربين هاي تلفن همراه نيز از سوي مدافعان حريم خصوصي افراد از جمله سازمان «پرايوسي اينترنشنال» مخل آسايش مردم توصيف شده اند. اين سازمان از سازندگان تلفن همراه خواسته است صداي ديافراگم دوربين ها هنگام بسته شدن را بلندتر کنند تا افراد از کاربرد آن در اماکن عمومي پرهيز کنند.

بدين گونه رشد فزاينده فناوري اطلاعاتي از يک سو اسباب سرگرمي و سهولت ارتباطات را فراهم مي کند و از سوي ديگر در حال شکستن ديوارهاي حريم خصوصي و تغيير دادن تعريف اين مفهوم مبهم است.

مردم اکنون سردرگم مانده اند که حريم خصوصي آنها از کجا آغاز مي شود و کجا به سر مي رسد تا بتوانند از آن به درستي مراقبت کنند. اين معضل زاييده جوامع مصرفي است و شايد راه حل آن نيز جنبه بازاري و مصرفي داشته باشد. به قول «ديويد کوسگريو» از کارشناسان حقوقي فناوري اطلاعاتي، شايد پس از مدتي سازمان هايي شکل بگيرند که در ازاي پول از حريم اطلاعات خصوصي ما نگهباني کنند.

«راهزنان مجازي» عنواني است که به «هکرها» اطلاق مي شود. کارشناسان امنيتي رايانه در مورد خطر ورود هکر ها به حريم خصوصي افراد هشدار مي دهند زيرا هکر ها بيشتر کاربران ناآگاه را نشانه مي روند.

براساس لايحه حمايت از حريم خصوصي کشورمان حريم خصوصي ارتباطات مصون از تعرض است و هيچ کس اجازه رهگيري آن را ندارد، مگر به موجب قانون.

در بخشي از اين فصل، رهگيري ارتباطات از راه دور (تلفن، فکس، بيسيم) و پايش ارتباطات کلامي- حضوري افراد مگر با رعايت قانون ممنوع است. ماده 65 از لايحه نيز تصريح مي کند؛ شنود، ضبط، ذخيره يا ديگر انواع رهگيري ارتباطات خصوصي اينترنتي اشخاص بدون رضايت آنها مجاز نيست.

در بخش ديگري از همين فصل، تاکيد شده است؛ بازکردن، ضبط، بازرسي، تفتيش، ملاحظه و قرائت نامه ها و ساير مرسولات پستي به هر نحو ممنوع شده است. البته اين بار هم «مگر طبق قانون».

در ماده 57 از لايحه آمده است؛ هرگاه کارشناسان وزارت اطلاعات بر مبناي ظن قوي تشخيص دهند بازکردن، ضبط، بازرسي و تفتيش نامه ها و ساير مرسولات پستي براي صيانت از امنيت ملي ضروري است با مجوز کتبي قاضي ويژه منصوب رئيس قوه قضائيه نسبت به باز کردن، ضبط، بازرسي، تفتيش و ملاحظه مرسولات اقدام خواهند کرد.
عناوين اين صفحه
حرمت فراموش شده حريم خصوصي
رسانه ها، دشمنان درجه يک دموکراسي
فرو ريختن ديوارهاي حريم خصوصي در فضاي مجازي
الگوهاي مختلف حمايت از حريم خصوصي
ارتباط با رسانه

الگوهاي مختلف حمايت از حريم خصوصي
گروه رسانه؛ به منظور حمايت از حريم خصوصي الگو هاي حمايتي قوانين جامع، قوانين موردي، تحول در حفاظت داده ها و... در کشور هاي مختلف جهان رايج است.

قوانين جامع؛ در بسياري از کشور ها از جمله اتحاديه اروپا، کانادا و استراليا جمع آوري، استفاده و نشر اطلاعات شخصي چه به وسيله دولت و چه به وسيله بخش خصوصي و همچنين دفاع از ساير حوزه هاي حريم خصوصي، تابع يک قانون عمومي است. در اين کشور ها دستگاهي خاص نيز ناظر بر حسن اجراي اين قانون است.

قوانين موردي؛ در بعضي از کشورهاي جهان مانند ايالات متحده امريکا از اعمال قوانين کلي امتناع و به قوانين موردي بسنده کرده اند به اين معني که بر حسب مورد و نياز به وضع قوانين دست مي زنند. نقطه ضعف اساسي اين رويکرد آن است که با ورود هر فناوري جديد، مدتي زمان لازم است تا قانون مربوط به آن تصويب شود و در اين فاصله آنچه آسيب مي بيند، حريم خصوصي است. نبود قوانين حمايت کننده از حريم خصوصي افراد در برابر اينترنت يکي از مثال هاي بارز اين ضعف است.

تحول در حفاظت داده ها؛ با ظهور فناوري هاي اطلاعاتي، توجه به حريم خصوصي در دهه هاي 1960 و 1970 ميلادي افزايش يافت. در سير تکوين قانونگذاري مدرن در اين عرصه، نخستين قانون حفاظت داده ها در جهان را مي توان قانوني دانست که در سال 1970 ميلادي در استان «هس» آلمان به اجرا گذاشته شد. عبارت حفاظت داده ها در بيانيه ها و قوانين مختلف متفاوت است. اما همه آنها متضمن آن است که اطلاعات شخصي بايد؛

- منصفانه و قانوني به دست آيند.

- تنها به همان مقصودي که از ابتدا مشخص شده، استفاده شوند.

- به اندازه متناسب و مربوط جمع آوري شوند، نه بيش از حد مقصود.

- صحيح و بهنگام باشند.

- براي خود شخص قابل دسترس باشند.

- محرمانه نگه داشته شوند.

- پس از تکميل مقصود نابود شوند.

اين دو توافقنامه اثري عميق بر اجراي قوانين در سراسر جهان داشته است. حدود 30 کشور جهان کنوانسيون شوراي اروپا را امضا کرده اند. رهنمودهاي سازمان همکاري و توسعه اقتصادي نيز به طور وسيعي در قوانين ملي کشورها- حتي کشور هاي غيرعضو اين سازمان - به کار بسته شده است.

رهنمودهاي اتحاديه اروپا در حفاظت داده ها؛ در سال 1995 اتحاديه اروپا رهنمود حفاظت از داده ها را وضع کرد تا قوانين کشورهاي عضو را در فراهم کردن سطح مناسبي از حفاظت ها براي شهروندان و تضمين جريان آزاد اطلاعات شخصي در درون اتحاديه اروپا هماهنگ کند. اين رهنمود يک پايه مشترک در مورد حريم خصوصي وضع مي کند که نه فقط قانون حفاظت داده هاي کنوني را تقويت مي کند، بلکه يک رشته حقوق جديد را نيز مطرح مي سازد. اين حقوق جديد مربوط به پردازش اطلاعات شخصي در پرونده هاي الکترونيکي و دستي است.اصول بنيادي که در رهنمود آمده، عبارت است از حق دانستن اينکه داده ها از کجا آمده اند، حق اينکه داده هاي نادرست تصحيح شوند، حق مطالبه خسارت در صورت پردازش غيرقانوني و حق منع اجازه استفاده از داده ها در برخي شرايط. به عنوان مثال، افراد حق دارند خود را از قرار گرفتن تحت تبليغات بازرگاني مستقيم (ارسال اوراق و مطالب تبليغاتي به نشاني شخصي) در امان بدارند. شايد بتوان اقدام اخير شرکت مخابرات ايران را مبني بر اينکه افرادي که مايل نيستند پيامک هاي تبليغاتي اين شرکت را دريافت کنند، مي توانند با اين شرکت تماس گرفته و تقاضا کنند پيامک هاي تبليغاتي برايشان ارسال نشود، اقدامي در راستاي حفاظت از حريم شخصي افراد و جلوگيري از ايجاد مزاحمت براي آنان دانست.

در سال 1997 اتحاديه اروپا رهنمود 1995 را با ابلاغ رهنمود حريم خصوصي ارتباطات دور کامل کرد. در اين رهنمود، حفاظت هاي خاصي تامين شد که تلويزيون ديجيتال، شبکه هاي موبايل و ديگر سيستم هاي ارتباطات دور را شامل مي شد. تکاليف گسترده يي برعهده ارائه دهندگان خدمات گذاشته شد تا ضامن حريم خصوصي کاربران ارتباطي از جمله فعاليت هاي مربوط به اينترنت باشد. در جولاي 2000 و به پيشنهاد شوراي اروپا رهنمودي جديد براي حريم خصوصي در بخش ارتباطات الکتروني صادر شد. اين پيشنهاد به عنوان بخشي از يک مجموعه بزرگ تر رهنمودهاي ارتباطات دور مطرح شد که هدف آن قوت بخشيدن به رقابت در بازار ارتباطات الکتروني اروپا بود. اين بخشنامه جديد در شکل اوليه پيشنهادي با گسترده تر کردن حفاظت هايي که تا آن موقع براي ارتباطات دور وجود داشت به مقوله يي وسيع تر و غيروابسته تر به فناوري ارتباطات الکتروني باعث قوت حقوق حريم خصوصي مي شد.

مقامات ناظر بر رعايت حريم خصوصي و حفاظت داده ها؛ در اکثر کشور هاي داراي قانون حريم خصوصي يا حفاظت داده ها يک مقام مسوول يا يک نهاد وجود دارد که بر اجراي قانون نظارت مي کند. قدرت اين مقامات از کشوري به کشور ديگر بسيار متفاوت است.طبق ماده 28 بخشنامه حفاظت داده هاي اتحاديه اروپا، همه کشورهاي عضو اتحاديه اروپا بايد يک نهاد مستقل براي اجراي اين قانون داشته باشد. طبق بخشنامه، اين نهادها داراي قدرت چشمگيري هستند. دولت ها هنگام تنظيم قوانين مربوط به پردازش اطلاعات شخصي بايد با اين نهاد مشورت کنند. اين نهاد ها مي توانند دستورهايي براي از بين بردن اطلاعات يا ممنوعيت پردازش و شروع مراحل استماع شکايت ها و انتشار گزارش ها صادر کنند. اين نهاد ها با دشواري هايي نيز مواجهند.


ارتباط با رسانه
خوانندگان گرامي صفحه رسانه از اين پس مي توانند مطالب، يادداشت ها، اخبار، نقدها و پيشنهاداتشان در حوزه رسانه را به آدرس اي ميل www.rasaneh.eetemad@gmail.com براي ما ارسال کنند. بديهي است انتقادات و پيشنهادات مخاطبان گرامي در بالا بردن کيفيت اين صفحه، پشتيبان جدي ما خواهد بود.


روزنامه اعتماد
طراحی و پیاده سازی نرم افزار : شرکت ارتباطات نوین فرانام